內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市各級黨委政府、黨政各部門堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),,抓住關(guān)鍵少數(shù)學(xué)法用法,,強(qiáng)化依法決策,多措并舉推進(jìn)法治政府建設(shè)有序開展,,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,,民主科學(xué)決策水平不斷提高,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力法治保障。
抓關(guān)鍵少數(shù)學(xué)法促依法決策
包頭市委副書記,、政法委書記王征宇介紹說,,包頭市把法治作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障,全市黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,,打牢依法決策的基礎(chǔ),。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)安排專題學(xué)法,,解讀行政處罰法,、涉企行政行為法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等,組織107名縣級干部參加習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn),,市委黨校安排法治內(nèi)容13個(gè)班次,,2704名各級干部骨干參訓(xùn)。開展全市國家工作人員通用法律法規(guī)知識(shí)測試,,將習(xí)近平法治思想和憲法,、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等作為必學(xué)必測內(nèi)容,,全市共9.4萬人次參加,。
法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容,納入旗縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核目標(biāo),,法治建設(shè)考核目標(biāo)占領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效總分10%,,領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng),依法決策已經(jīng)成為各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí),,“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用進(jìn)一步凸顯,。法治建設(shè)督察還被納入市委、市政府督察內(nèi)容,,年度必有專項(xiàng)督查,,年終述職必有法治板塊。
完善制度建設(shè)確保依法決策
煙花爆竹管理是多年來城市治理的難題之一,。為提高空氣質(zhì)量水平,,減少全市火災(zāi)和人身傷害事故,減少噪聲污染,,包頭市經(jīng)過嚴(yán)格程序,,出臺(tái)了《包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈,、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的決定》,。
包頭市司法局局長張志剛介紹說,包頭市抓住行政決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,推進(jìn)依法民主決策,,防范決策風(fēng)險(xiǎn),制定實(shí)施包頭市人民政府工作規(guī)則,、“三重一大”集體決策工作制度,、重大決策出臺(tái)前向市人大常委會(huì)報(bào)告的實(shí)施細(xì)則,探索建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制,,試行《包頭市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任倒查追究辦法》,,公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評估,、合法性審查、集體討論決定等已成為重要程序要求,,禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定就是按照工作制度,、經(jīng)過嚴(yán)格的程序要求出臺(tái)的,取得了良好的社會(huì)效果,。
全市建立完善了政府法律專家智庫,,出臺(tái)市政府法律顧問聘用辦法等系列制度,推行司法局局長全程列席政府常務(wù)會(huì)制度,。增配20個(gè)編制成立“包頭市法務(wù)中心”,,統(tǒng)一審查市政府重大事項(xiàng)、政策和合同,、協(xié)議等,。中心成立5個(gè)月以來,已審核各類文件,、合同,、協(xié)議等573件。配齊市區(qū)兩級政府及市直各部門法律顧問,,公職律師從2020年的35人增加到今年的145人,,法律顧問和公職律師參與政府重大決策成為常態(tài)。
強(qiáng)化監(jiān)督合力推動(dòng)依法決策
包頭市委政法委常務(wù)副書記謝大綱告訴記者,,包頭市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好人大監(jiān)督工作的意見》《市政協(xié)民主評議工作制度》等35個(gè)文件,,形成較為完備的行政權(quán)力制約體系?!笆濉逼陂g,,市政府向人大報(bào)告工作150多次,人大對大氣污染防治,、食品安全,、治安管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專題詢問16次,12個(gè)政府部門接受政協(xié)民主評議,,辦理人大代表建議714件,、政協(xié)委員提案1165件,答復(fù)率100%。
包頭市連續(xù)兩年開展政府部門向市民報(bào)告,、聽市民意見,、請市民評議活動(dòng),搭建政府與市民面對面交流,、議政平臺(tái),。開通了《行風(fēng)熱線》《聚焦執(zhí)行力》等廣播電視問政欄目,群眾參與度高,,“包頭24小時(shí)警局”微信公眾平臺(tái)入駐單位235家,,注冊網(wǎng)民187萬人,訪問量達(dá)2.8億次,。