8月1日至26日,《不擴散核武器條約》第十次審議大會在紐約聯(lián)合國總部以實體方式舉行,。在世界百年變局和世紀疫情交織疊加,、世界進入新的動蕩變革期的大背景下,全球戰(zhàn)略安全環(huán)境不斷惡化,,軍備競賽與軍事沖突風險加劇,,國際核裁軍與核不擴散體系面臨嚴峻挑戰(zhàn),和平利用核能領域矛盾突出,。
作為目前最具普遍性和約束力的核不擴散條約,,《不擴散核武器條約》自1970年正式生效以來,在防止核武器擴散,、推動核裁軍進程和促進和平利用核能方面,,發(fā)揮了積極作用,。《條約》明確規(guī)定了有核武器國家和無核武器國家的核不擴散責任與義務,,成為國際核裁軍與核不擴散體系的基石,,擁有191個締約國。以《條約》為基石的國際核裁軍與核不擴散體系,,包括有關核裁軍,、限制核武器空間部署、限制核武器發(fā)展,、無核國家安全保障等內容的多項公約,、協(xié)定以及核出口國委員會、核供應國集團,、國際原子能機構等相關機構,。正是有了這道安全屏障,近80年間,,世界避免了核戰(zhàn)爭,。
然而,近年來,,這座攸關全球安全的基石一再受到嚴重沖擊,,國際核不擴散體系面臨前所未有的挑戰(zhàn)——
核裁軍進程不斷遭受挫折。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布報告稱,,未來10年,,全球核武器數(shù)量恐呈增長態(tài)勢。美國是導致形成這一態(tài)勢的最大因素,。根據(jù)美國2023財年國防預算草案,,美國用于核武庫維護和升級的預算達到344億美元,遠高于2022財年的277億美元,。
擁有全球最大規(guī)模核武庫的美國,,非但沒有為維護全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定貢獻應有力量,反而帶頭破壞軍控體制和防擴散機制,。美國先后退出《反導條約》《中導條約》等,,拒絕批準《全面禁止核試驗條約》,持續(xù)推進部署全球反導系統(tǒng),,謀求在歐洲和亞太地區(qū)部署陸基中程彈道導彈,,不斷進行臨界核試驗,使本就艱難的國際核軍控形勢進一步遭到?jīng)_擊,。
核不擴散體系持續(xù)遭到侵蝕,。自2021年9月美國、英國和澳大利亞宣布建立新的“三邊安全伙伴關系”后,三國不斷推進核潛艇合作,。作為兩個核武器國家,,美英計劃向澳大利亞這個無核武器國家轉讓成噸的武器級核材料,嚴重違反《不擴散核武器條約》的目的和宗旨,。同時,,澳大利亞接受武器級核材料,還可能造成核污染風險,,嚴重違反《南太平洋無核區(qū)條約》,,嚴重沖擊東南亞無核區(qū)建設。美英澳的行為,,進一步加劇核擴散風險,。今年以來,已經(jīng)有一些日本政客鼓噪,,日本應效仿北約與美國實現(xiàn)“核共享”,,引入美國核武器。
和平利用核能頻頻遭遇阻礙,。為了和平目的利用科技并開展國際合作,,是國際法賦予各國不可剝奪的權利。然而,,多年來,,美國以防擴散或國家安全為借口,憑借自身的核技術優(yōu)勢和“小圈子”,,對發(fā)展中國家實施歧視性出口管制措施,對科技交流合作濫施限制,,嚴重破壞防擴散國際合作的基礎,。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在《不擴散核武器條約》第十次審議大會上警告說,核武器帶給世界的威脅正在增加,,一個誤解或一個誤判就可能將人類帶向核毀滅的深淵,。他敦促所有締約方加強和重申對《條約》內容的遵守,加強對話,、相互尊重,,以維護和平。
作為一個負責任大國,,中國提出全球安全倡議,,堅持共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀,始終是國際核不擴散體系的維護者、參與者與貢獻者,。中國支持聯(lián)合國在國際核不擴散體系中發(fā)揮關鍵協(xié)調作用,,堅定奉行自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略,積極支持和參與國際核裁軍努力,,嚴格履行國際防擴散義務,,為推動解決有關地區(qū)核問題發(fā)揮了建設性作用。中國倡導的“核戰(zhàn)爭打不贏也打不得”理念,,被其他核大國接受,,并被寫入《關于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》,為全球安全治理貢獻了中國力量,、中國智慧,、中國方案。
為了世界的和平與安寧,,國際社會必須立即行動起來,,堅定維護國際核不擴散體系,堅決反對一切形式的核擴散行為,。