上海市靜安區(qū)彭浦新村彭三小區(qū)五期舊房成套改造近期完成,。據(jù)介紹,，彭浦新村街道已完成彭五、彭七及彭三小區(qū)一到五期的舊房改造工程,，使2797戶居民受益,。

圖為居民騎電動(dòng)車經(jīng)過彭三小區(qū)五期新建成的居民樓。新華社記者 方喆攝

近日,，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中國(guó)人口普查年鑒—2020》,，進(jìn)一步披露了第七次全國(guó)人口普查的詳細(xì)數(shù)據(jù)，其中居住狀況的數(shù)據(jù)引起廣泛關(guān)注,。

數(shù)據(jù)顯示,，到2020年，中國(guó)家庭戶人均居住面積達(dá)41.76平方米,，平均每戶住房間數(shù)為3.2間,，平均每戶居住面積達(dá)到111.18平方米。這一數(shù)據(jù)涵蓋城鄉(xiāng),，其中城市家庭人均居住面積為36.52平方米,。

30年增長(zhǎng)近6倍

2020年底，29歲的陳維在上海買了一套90多平方米的房子,，作為小兩口的婚房使用,。30多年前，陳維的父母剛結(jié)婚時(shí),，和陳維的祖父母擠在一室一廳的房子里,。1995年，陳維的父親購(gòu)入一套60多平方米的單位福利房,，陳維和父母終于有了獨(dú)立的住房,。

陳維一家三代住房環(huán)境的變化折射出中國(guó)人居住條件的改變。1990年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均居住面積為7.1平方米,，而2020年已達(dá)到41.76平方米,。全國(guó)家庭戶人均居住面積30年間增長(zhǎng)近6倍。

這些改變是如何發(fā)生的,？

據(jù)介紹,，人均住房面積顯著提升,，可以追溯到上世紀(jì)90年代末的住房體制改革。1998年,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革和加快住房建設(shè)的通知》,，提出“逐步實(shí)行住房分配貨幣化”,，并要求建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系,。“中國(guó)的住房體制改革極大調(diào)動(dòng)了樓市供需雙方的積極性,?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院研究員趙秀池告訴記者。同時(shí),，個(gè)人,、單位和城市三級(jí)住房基金以及住房公積金制度的建立和完善、工資結(jié)構(gòu)中引入住房補(bǔ)貼等改革措施,，也為住房商品化奠定了基礎(chǔ),。

伴隨居民收入水平不斷提高，人們對(duì)住房的需求持續(xù)攀升,。陳維告訴記者：“我祖輩那一代的主要訴求是一家人有地方住,。父輩買房時(shí)，會(huì)考慮在能力范圍內(nèi)買面積更大的房子,，提升住房舒適度,。到了我自己買房的時(shí)候，還會(huì)考慮小區(qū)環(huán)境,、物業(yè)管理,、區(qū)位等多方面因素?！?/span>

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,，2020年,，全國(guó)商品房銷售面積超過17億平方米，比上年增長(zhǎng)2.6%?！叭司》棵娣e越大，居民住房越寬敞,，意味著人們的住房水平越高,。”趙秀池說,。根據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司發(fā)布的《城鎮(zhèn)家庭居民“住有所居”量化指標(biāo)研究報(bào)告》,，中國(guó)城鎮(zhèn)家庭居民人均住房面積分為底線標(biāo)準(zhǔn)（13平方米）、提升標(biāo)準(zhǔn)（20～30平方米）,、舒適標(biāo)準(zhǔn)（30～40平方米）,。從7.1平方米到41.76平方米,，人們的居住環(huán)境越來越舒適，穩(wěn)步邁向“安居”,。

從家鄉(xiāng)流向大城市

在北京工作的第6年,，四川姑娘王瑾終于擁有了自己的“小窩”。這是一套40多平方米,、一室一廳的房子,，“房屋面積雖然只有我老家房子的1/3，但目前我一人獨(dú)居,，大小剛好,。”王瑾說,。

在中國(guó),，有不少人和王瑾一樣在老家有住所，實(shí)際工作,、生活在外地,。而城鄉(xiāng)之間、一線城市和其他城市之間,，人均住房面積存在較大差距,。

數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)城市,、鄉(xiāng)村家庭戶人均住房建筑面積分別為36.52平方米,、46.8平方米。同時(shí),，不同城市之間的住房狀況也有較大差別,。

西藏、河南,、湖南,、湖北、云南,、青海和江蘇的城市家庭人均住房面積較大,，均超過40平方米。其中,，西藏的城市人均住房面積最大,，為51.33平方米。

城市人均住房面積較小的有廣東,、上海,、海南、北京。其中廣東城市家庭戶人均住房面積為29.59平方米,，是全國(guó)唯一一個(gè)城市家庭人均居住面積低于30平方米的省份,。

“各地住房面積的差別與人口流動(dòng)趨勢(shì)有關(guān)。就人均住房面積而言,，人口流動(dòng)對(duì)流入地和流出地存在相反的影響,。”中國(guó)人口發(fā)展研究中心副研究員史毅告訴記者,。對(duì)流出地來說,，家庭住房的“分子效應(yīng)”被擴(kuò)大，原有家庭住房被更少的人口使用,，因此人均住房面積更大,。最具代表性的是東北三省、貴州,、青海、內(nèi)蒙古和山西,，過去10年間,，這些地方的人均住房面積增長(zhǎng)在36%以上，遠(yuǎn)超全國(guó)25%的平均增速,。就流入地來看,，人口大量涌入，人均住房面積因此較小,。廣東,、浙江、上海,、北京等地較具代表性,，過去10年人均住房面積增長(zhǎng)基本在21%以下。

家庭人口規(guī)模的差異也造成各地戶均住房面積的差別,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，黑龍江、遼寧,、吉林的平均家庭戶規(guī)模為2.13人,、2.19人、2.25人,，廣東,、上海、北京的平均家庭戶規(guī)模為2.38人,、2.38人,、2.3人，均低于全國(guó)2.49人/戶的平均水平。而這6個(gè)省份的戶均住房面積均不足80平方米,，在全國(guó)排名靠后,。

“部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的房?jī)r(jià)更高，導(dǎo)致住房成本較高,，戶均居住面積較小,。”史毅說,，而社會(huì)文化觀念的變遷使家庭趨于小型化,，“代際之間生活觀念的沖突讓更多人選擇不與父母同住，降低了‘多代戶家庭’的占比,。同時(shí),，受不婚、晚婚,、丁克等婚姻觀念和離婚率等因素影響,，單人戶、兩人戶占比更多,，間接擴(kuò)大了人均住房面積,。”

增加保障性租賃住房供給

人均住房面積的增加反映了人們居住環(huán)境的改變,，但也有人提出疑問：按照一家三口人計(jì)算,，人均住房面積超41平方米意味著一家人住在120多平方米的房子里。部分網(wǎng)友稱自家并未達(dá)到這一水平,，“我們是不是‘被平均了’,？”那么，如何看待人均居住面積,？

業(yè)內(nèi)人士分析,，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涵蓋城鎮(zhèn)居民，也有農(nóng)村居民,；有一二線城市居民,，也有三四線城市居民。城鄉(xiāng)住房差異,、城市規(guī)模差異,、居民的居住面積內(nèi)部差異越大，按照平均數(shù)統(tǒng)計(jì)給人的感覺差異也就會(huì)越大,。但總體上看,，人均住房面積變化能較好地體現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展情況，也在一定程度上折射出人們總體居住條件的提升,。觀察民生改善情況還可以參考各地住房面積的中位數(shù),，有利于更好地理解當(dāng)?shù)?/span>“中間部分”居民所處的居住環(huán)境。

“人均住房面積是平均數(shù)，但不代表每個(gè)人都能擁有這樣的住房水平,。判斷人們住得好不好,，除了看居住面積，也要關(guān)注居住的配套設(shè)施,、綠化率等,。”趙秀池說,，“另外,，在整體住房質(zhì)量不斷提升的同時(shí)，還要關(guān)注低收入群體的住房保障,。在部分人口密集且住房成本較高的城市,，新市民、青年人的租房需求較突出,，加快保障性租賃住房十分必要,。”

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì),，2021年,，在人口流入較多的40個(gè)重點(diǎn)城市，已籌集保障性租賃住房94.2萬套,，約可解決近300萬新市民、青年人的住房困難,。此外,，各類棚戶區(qū)改造開工165萬套；新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬個(gè),，惠及居民965萬戶,。

“今年將繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障住房的剛需,，同時(shí)滿足合理的改善性需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，努力穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期。另外,，我們將推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。大力增加保障性租賃住房供給，希望全年能夠建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間）,，新籌集公租房10萬套,，棚戶區(qū)改造120萬套。”住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

專家認(rèn)為,，中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，有力保障了“安居夢(mèng)”,。接下來應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”,，因城施策做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和住房供應(yīng)規(guī)劃,，從源頭處理好人,、地、房的關(guān)系,，做到低端有保障,、中端有支持、高端有市場(chǎng),，更好地滿足人們的居住需求,。