仲夏時節(jié),，夏都如新。中條山西麓峰巒疊嶂,、蒼翠摩空,，高聳的風(fēng)力發(fā)電機組與瑤臺山上的文峰塔動靜相宜，映襯著綿延無盡的青綠,。提升改造后的蓮湖公園煥然一新,，黃河一號旅游公路（夏縣段）坦蕩如砥,，南關(guān)村東關(guān)城中村改造項目的前期工程漸近尾聲，大道通衢指日可待……

無邊光景一時新,，自2021年下半年以來,，夏縣縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣干部群眾,，錨定基層治理新支點,，立足鄉(xiāng)村振興新高點，發(fā)力四個強縣新起點,，著力描繪“奮進新時代,、建設(shè)新夏都”日新月異的別樣圖景。

以治促興：基層治理新支點

三級聯(lián)動——以城帶鄉(xiāng),，互動互聯(lián)

從夏縣縣城出發(fā),，沿著黃河一號旅游公路（夏縣段）往泗交鎮(zhèn)、祁家河鄉(xiāng)方向行駛,，一路上,，瑤峰鎮(zhèn)張家坪村、神嶺河村,、郭家河村白墻灰瓦的農(nóng)家院落,，演繹著別樣的晉南風(fēng)情；游客服務(wù)中心里,，“夏都四貴”“夏縣十寶”等地方特產(chǎn)匠心獨具,、美不勝收；在神河嶺村,，路旁晉南民宿建筑風(fēng)格的根雕展示館,、農(nóng)產(chǎn)品展銷點令人駐足……

自今年黃河一號旅游公路（夏縣段）修通以來，夏縣對沿線15公里的所有村莊進行了立面改造,，沿路視野范圍內(nèi)3000余平方米的院墻全部被噴繪成灰白相間的仿古磚面,，并將村民原有的店面提檔升級為農(nóng)產(chǎn)品展銷點，既展示了地方品牌形象,，又鞏固了脫貧攻堅成果,。此外，夏縣還計劃將村集體閑置資產(chǎn)進行重新規(guī)劃,，新建休閑館,、生活體驗館。

縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級以點帶面,、以主帶副融合發(fā)展,，激活基層治理“一盤棋”,。夏縣縣委,、縣政府以融合促創(chuàng)新,、以創(chuàng)新促發(fā)展，開辟“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)融合,、以城帶鄉(xiāng)”的基層治理新模式，促進縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村同步一體化發(fā)展,。

四支隊伍——全面動員,，共管共治

基層治理，關(guān)鍵是要打造一支政治過硬,、本領(lǐng)過硬,、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村干部隊伍。夏縣大膽破題,，率先把基層司法調(diào)解員,、全科網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法隊,、巡邏員“四支隊伍”工資保障全部納入財政,，以此提升他們參與基層治理的積極性。

網(wǎng)格是基層治理的基本單元,。要讓“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大效能”,，財政保障是內(nèi)生動力“激活器”，管理機制則是外力約束“緊箍咒”,。在夏縣基層治理模式的創(chuàng)新下,，夏縣胡張鄉(xiāng)建立“村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”三級管理架構(gòu)，制定各村網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖,，建立臺賬,，構(gòu)建管理適度、就近方便,、就親就熟的“網(wǎng)格化+鄰里圈”模式,，形成小事不出格、大事不出村的治理格局,。在鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,，該鄉(xiāng)40名全科網(wǎng)格員，每天兩名,、每20天值班一次,，詢問、登記,、化解矛盾,，無一缺席。

十大工程——問計于民,，共建共享

2021年以來,，夏縣開始實施十大“標志性,、牽引性”工程，這十大標志性工程均是在廣泛問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,，完全是民情民意的集中體現(xiàn),。工作落實是檢驗基層治理能力提升專項行動成效的“試金石”。東關(guān)城中村改造項目作為“十大標志性,、牽引性工程”之一,，在工作落實上貫徹“一村一策”、問計于民的理念,。

從征集村民意見到開會研究,，再到項目部工作專班開會研究后再反饋給居民，方案制訂的前期程序如此反復(fù)6個來回,，最終以“不讓群眾吃虧”“一把尺子量到底”的原則,，給了群眾一個滿意的“宅基+單元樓”的拆遷方案。

領(lǐng)導(dǎo)帶好頭,，干群有勁頭,。為全速推進夏縣“十大標志性、牽引性工程”,，夏縣縣委,、縣政府成立重點項目工作專班，建立項目調(diào)度機制,，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),、項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)單位，壓實工作責(zé)任,，確保重點項目落到實處,。

多維發(fā)力，以治促興,。夏縣以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為新支點,，立足打造“鹽臨夏一體化運城后花園”，全縣上下多維發(fā)力,，緊扣“三級聯(lián)動,、四支隊伍、十大工程”,，奮力勾勒出特色鮮明的基層治理“夏縣圖景”,。

特優(yōu)興農(nóng)：鄉(xiāng)村振興新高點

農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)趨顯

2021年，夏縣宏偉瓜業(yè)專業(yè)合作社憑借“夏樂”西瓜這一品牌上榜中國農(nóng)民合作社500強,，名列146位,，位居山西省5個上榜合作社之首。事實上,，“夏樂”西瓜只是夏縣縣委,、縣政府長期以來堅持做強做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)品牌的一個縮影,。

近年來，夏縣把做強做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)品牌作為發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè),、提升市場競爭力、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要舉措來抓,，大力開展區(qū)域公用品牌,、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,，深入推進“三品一標”認證,，重點打造尊貴的宇達青銅、高貴的格瑞特紅酒,、金貴的厚民晉茶,、名貴的夏樂西瓜組成的“夏都四貴”和以中條山泉鱘魚、夏鮮蔬菜,、四季飄香花椒,、祁家河柿餅、泗交黑木耳,、魯因手工空心掛面,、鹵汁土雜雞、青龍河熏醋,、永輝蜂蜜,、金絲皇菊為主的夏縣“十寶”，堅持品質(zhì)引領(lǐng),，突出品牌帶動,。

目前，夏縣的西瓜,、葡萄,、板栗等入選全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“泗交黑木耳”獲評全省首批功能農(nóng)產(chǎn)品品牌,，“夏縣西瓜”被評為市級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和“運城城市名片”,。同時，夏縣充分利用亞果會,、果博會,、農(nóng)產(chǎn)品交易會等平臺，積極宣傳推介當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力,，使得夏縣農(nóng)產(chǎn)品品牌效益呈現(xiàn)明顯上升趨勢。

糧食生產(chǎn)量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)

近年來,，夏縣縣委,、縣政府始終把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,，全面禁止糧食主產(chǎn)區(qū)耕地隨意拋荒、撂荒,。大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè),，是夏縣縣委、縣政府貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略,、守住耕地紅線的重要舉措之一,。

夏縣以“綠色發(fā)展、提質(zhì)增效”為導(dǎo)向,，通過示范推廣強筋小麥,、黑小麥、糯小麥等專用功能性小麥品種,，規(guī)范小麥探墑溝播,、增施有機肥等有機旱作節(jié)水增效集成技術(shù)模式，延伸小麥深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造有機旱作小麥基地,。同時，加大對種植大戶的種糧獎勵力度,，在種子,、化肥、農(nóng)技,、農(nóng)機,、市場等方面加大服務(wù)和投入，提高農(nóng)戶種糧積極性和專業(yè)化水平,，解決農(nóng)戶種糧的后顧之憂,。

目前，全縣小麥面積常年保持在30萬畝以上,，玉米和雜糧在37萬畝左右,，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上。全縣集中連片達到2萬畝以上的糧食種植片區(qū)共有5個,，先后發(fā)展專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社200余家,。小麥種植面積1000畝以上的新型經(jīng)營主體有5家,，500畝以上的有16家。

特色農(nóng)業(yè)勢頭正猛

鄉(xiāng)村振興靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠特色,。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為一項特色產(chǎn)業(yè),，是夏縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是增加農(nóng)業(yè)收入的重要渠道,。

作為蔬菜生產(chǎn)大縣,，夏縣不斷加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)布局,，穩(wěn)步提升蔬菜作為“菜籃子”主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,、質(zhì)量水平和保障能力。2021年全縣蔬菜累計播種面積16.76萬畝,，產(chǎn)量61萬噸，總產(chǎn)值16億元,。其中,，設(shè)施蔬菜面積約9.4萬畝，產(chǎn)量38.8萬噸,，種植戶近5萬戶,，設(shè)施類型主要為日光溫室和中拱棚，形成了以“夏鮮”蔬菜為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園區(qū),，年育苗可達三千萬株,，主要繁育西紅柿、辣椒,、黃瓜等3大類40余個新品種,。2022年，夏縣共投資1500萬元新建蔬菜溯源系統(tǒng),、電商平臺,、交易市場、培訓(xùn)中心,，對育苗棚和新品種展示棚進行提檔升級,。

目前，夏縣露地蔬菜面積共計7.36萬畝,，畝產(chǎn)量達到22.2萬噸,，主要品種為白菜、蘿卜,、大蔥,、菜心等,，形成以供港蔬菜基地為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，并致力于打造華北地區(qū)葉菜種植面積最大、作業(yè)標準最高,、產(chǎn)品品質(zhì)最優(yōu)的出口蔬菜基地,。

近年來，夏縣以質(zhì)量興農(nóng),、品牌興農(nóng)為主線,，立足農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，加快形成以沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶,、中條新生態(tài)文旅經(jīng)濟示范帶,、涑水河田園風(fēng)光示范帶、鳴條崗綠色產(chǎn)業(yè)示范帶為主的四條特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展示范帶,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局,。一幅鄉(xiāng)村振興的壯麗畫卷，正在夏都大地鋪展開來,。

產(chǎn)業(yè)融合：四個強縣新起點

文化+旅游

文旅融合發(fā)展,，提升旅游品質(zhì)是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在山西看望慰問基層干部群眾時指出,，歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈,，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代,，要敬畏歷史,、敬畏文化、敬畏生態(tài),，全面保護好歷史文化遺產(chǎn),，守護好前人留給我們的寶貴財富。

夏陶窯火,，薪火相傳,。素有“北方窯璀璨明珠”美譽的夏都陶,，是人們領(lǐng)略魅力無窮山西文化的重要窗口,。推開地處夏縣廟前鎮(zhèn)西村的夏都陶國際文創(chuàng)園大門，步入展廳,，藏青色的茶杯,、暗紅色的茶壺、深紫色的禮器……一股夏商時期的歷史厚重感撲面而來,，沖擊著人們的感官,。

夏都陶文化產(chǎn)業(yè)園項目是夏縣與江西景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)合作的省校合作項目，整個園區(qū)占地15畝,，投資200多萬元,，內(nèi)設(shè)展廳、體驗室等,，實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化。展廳里現(xiàn)有展品200多種,，均就地取材使用西村的泥和釉燒制而成,。此外,，每年還會定期舉辦夏都陶藝術(shù)研討會,。通過挖掘當(dāng)?shù)靥漳嗨囆g(shù)價值，經(jīng)過古煉泥,、手拉胚等多道傳統(tǒng)工藝,，再現(xiàn)遠古與現(xiàn)代紋飾相融合的夏都陶產(chǎn)品,。文與旅相伴,，旅因文而興。相信每一個來到園區(qū)的游客都會有一場不虛此行的陶文化體驗,。

農(nóng)業(yè)+旅游

夏縣農(nóng)耕文明源遠流長,，自然稟賦得天獨厚,。夏縣縣委、縣政府圍繞強龍頭,、拓市場,、塑品牌，傾力打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),，極大提高了產(chǎn)品效益和農(nóng)民收入,。特別是今年5月18日，夏縣舉辦了主題為“只此青綠,，美麗夏都”的特優(yōu)產(chǎn)品推介會暨夏樂西瓜開園儀式,，吸引各方游客投身瓜園，品美味,、看演出,，把農(nóng)旅融合演繹到極致。

近年來,，夏縣西村依托生態(tài)優(yōu)勢,，聚焦農(nóng)旅融合，發(fā)展農(nóng)家樂旅游,，對老村原有的50孔土窯洞進行改造,，建成“朝陽溝”休閑娛樂中心，吸引游客品味山區(qū)生態(tài)文化大餐，激活了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,。目前,，假日經(jīng)濟已成為西村的主要收入，成為村里的支柱型產(chǎn)業(yè),，去年村集體經(jīng)濟收益達到30萬元,。

望得見山，看得見水,，記得住鄉(xiāng)愁,。村內(nèi)有園林，巷道綠成蔭,，村周有林帶,，村外經(jīng)濟林，現(xiàn)在的西村是一幅和諧,、富裕,、文明的新畫卷。一方水土養(yǎng)一方人,，今日西村強村富民的轉(zhuǎn)型跨越,，就繪在這青山綠水之間。

康養(yǎng)+旅游

夏縣溫泉資源得天獨厚,，被譽為“華夏第一藥湯”,。毗鄰縣城的瑤臺山、春燕山一帶富鍶溫泉由來已久,、遠近聞名，具有全國獨一無二的資源優(yōu)勢,，且形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。借此，夏縣縣委,、縣政府搶抓全國溫泉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的寶貴機遇,，立足重塑“運城后花園”的戰(zhàn)略定位，邀請中國溫泉行業(yè)領(lǐng)跑者——天沐集團以溫泉康養(yǎng)經(jīng)濟為龍頭,，深耕地方特色文化,，打造集溫泉康養(yǎng)、特色旅游,、特色文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的夏都文旅新城,。

唱溫泉大戲，建文旅新城,，圍繞康養(yǎng)和文旅主題的項目投資如火如荼,。從夏都溫泉水療中心一路向東,，在濱河?xùn)|路以北、康杰路以東,，一座橫空出世的圓形建筑引人駐足,。這是正在建設(shè)的夏都體育中心，項目總投資近3億元,，建設(shè)分為綜合體育館,、體育場、室外配套工程3個部分,，建成后將實現(xiàn)體育場館智慧化科技化信息化,。

夏都體育中心建設(shè)項目是山西省重點項目，是全市“1311”重大工程項目,。建成后可以承擔(dān)省級聯(lián)賽,、國家級單項賽事等。值得一提的是,，體育中心的游泳館設(shè)計,，充分發(fā)揮夏縣溫泉優(yōu)勢，設(shè)計兩道水系,，比賽時按規(guī)定使用自來水,，休閑健身時使用溫泉水，讓人同時享受到游泳的快樂和溫泉的保健功能,。

以融合促創(chuàng)新,，以創(chuàng)新促發(fā)展，文旅融合,、農(nóng)旅融合無疑是夏縣發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的必要途徑,。夏縣堅持立足區(qū)位優(yōu)勢,，積極延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,，推進實施一批鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng),、農(nóng)耕文化傳承體驗等新業(yè)態(tài)項目,，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。今后,，夏縣將全力建設(shè)“四個強縣”和中心縣城,，為蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路厚植生態(tài)底色。