對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，就業(yè)是民生之本,，是穩(wěn)定之基,，是發(fā)展之要，是安邦之策,。近年來,，不斷突破新高的高校畢業(yè)生數(shù)量疊加疫情影響，更是讓就業(yè)成為人們廣泛關(guān)注且熱議的話題,。對(duì)此,，中央多次召開會(huì)議研討就業(yè)問題，人們不約而同地發(fā)現(xiàn),，會(huì)議中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻”“就業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多”等表述,，這表明中央對(duì)緩解就業(yè)問題充滿時(shí)不我待的緊迫感,。

2022年5月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,，截止2022年4月底,，我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)至6.1%，其中,，16～24歲人口調(diào)查失業(yè)率為18.2%,，創(chuàng)下有歷史數(shù)據(jù)以來最高，而另一邊,，高校畢業(yè)生的就業(yè)落實(shí)率為23.6%,，據(jù)估計(jì)，到7月高校畢業(yè)生離校,，最終就業(yè)率也不超過40%,，將創(chuàng)下歷史新低。出現(xiàn)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),，既有新冠肺炎疫情帶來的短期沖擊,，也有前期收縮性政策的時(shí)滯效應(yīng)，還有經(jīng)濟(jì)下行期的周期性失業(yè),，更有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的供需失衡,。各種原因疊加交織，使得人們紛紛“談就業(yè)色變”,。

不過,，從根本上來看，我國(guó)就業(yè)前景總體穩(wěn)定,、穩(wěn)中向好,，就業(yè)市場(chǎng)龐大、就業(yè)空間廣闊,、就業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,、就業(yè)韌性強(qiáng)勁。因?yàn)槭袌?chǎng)吸納就業(yè)的能力幾乎沒有窮盡,，所以穩(wěn)就業(yè)要相信市場(chǎng)的力量,。5月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在云南主持召開座談會(huì),，研究部署進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè),，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化具體措施,。相信在“一攬子”政策措施的助力下，將為帶動(dòng)更多就業(yè),、緩解就業(yè)壓力,、穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期提供有力支撐,，進(jìn)而提振市場(chǎng)信心。

疫情之下的就業(yè)形勢(shì)

2020年新冠肺炎疫情以來,，全球爆發(fā)了倒閉,、裁員浪潮，在來勢(shì)兇猛的疫情之下,，貿(mào)易爭(zhēng)端,、經(jīng)濟(jì)制裁不斷上演，2022年更是爆發(fā)了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),，全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜,。在如此惡劣的外部環(huán)境下，宏觀上我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持整體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)實(shí)屬不易,；但是微觀到群體,、家庭和個(gè)人，我們依然面臨失業(yè)和再就業(yè)的壓力,。

首先,，高校畢業(yè)生就業(yè)情況不容樂觀。教育部表示,，2022年我國(guó)國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到了1076萬人,，同比增加167萬，這意味著高校畢業(yè)生的求職規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高,。日前,，智聯(lián)招聘發(fā)布了《2022大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告顯示,，相比于2021年一季度的春招,，2022年高校畢業(yè)生招聘需求人數(shù)下降8%，求職申請(qǐng)人數(shù)上升75%,。在接受調(diào)研的2022屆高校畢業(yè)生中,，50.4%選擇單位就業(yè)，比去年下降6個(gè)百分點(diǎn),。而且在往年,，薪資是求職畢業(yè)生最為看重的因素，但由于今年預(yù)期就業(yè)環(huán)境不佳,，2022屆畢業(yè)生主動(dòng)降低就業(yè)期待,，平均簽約月薪為6507元，較2021年的7395元下降約12%,。調(diào)研還顯示,，國(guó)有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位成為今年高校畢業(yè)生的首選,，簽約人數(shù)超過今年應(yīng)屆畢業(yè)生的六成,，較去年上升約10個(gè)百分點(diǎn),。疫情下就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻引得畢業(yè)生紛紛扎堆編制考試，據(jù)報(bào)道,，2022年國(guó)家公務(wù)員報(bào)考人數(shù)超過200萬,，較去年同期增加34%；平均競(jìng)爭(zhēng)比為59:1,，高于去年的54.5:1,。不久前，北京市朝陽區(qū)公布2022年擬錄用公務(wù)員名單,，許多入圍者均為中外名校畢業(yè)生,，其中三分之二擁有碩士、博士學(xué)歷,?！敖值莱枪堋背蔀闊衢T職位，有北京大學(xué)博士競(jìng)聘酒仙橋街道城管成功,，也有海外名校的歸國(guó)碩士競(jìng)聘“城管監(jiān)察”職位,。高校畢業(yè)生被迫在就業(yè)市場(chǎng)上“卷”了起來。

其次,，因?yàn)楹暧^政策等原因,，還有一部分社會(huì)人員要再就業(yè)，比如“雙減”政策下,，教培行業(yè)就有近1000萬人面臨轉(zhuǎn)型,；還有其他資本過熱的行業(yè)也存在大規(guī)模裁員現(xiàn)象。前程無憂首席人力資源專家馮麗娟稱,，從去年第四季度開始,，一些大的房地產(chǎn)公司、新能源企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)“大廠”等近年來成長(zhǎng)特別快的企業(yè),，都面臨著人員過剩的壓力。另一方面,，疫情對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊更大,。今年以來，全國(guó)有13個(gè)?。ㄊ校┫嗬^暴發(fā)大規(guī)模疫情,，并開啟停工停產(chǎn)模式，第二,、三產(chǎn)業(yè)生存壓力驟增,，由于原材料短缺、成本增加等原因，很多企業(yè)都采取了需求鎖緊,、降低開支的策略,，在招聘上持保守態(tài)度。數(shù)據(jù)顯示,，疫情以來，截止到2022年4月,，我國(guó)關(guān)停,、倒閉的中大型公司數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了近900家，其中包括華誼兄弟等曾經(jīng)的商業(yè)巨頭,，更遑論眾多小微企業(yè)了,，當(dāng)企業(yè)收縮成為必然，意味著對(duì)人員的吸納能力必然走弱,。

應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量激增,、失業(yè)率反彈、再就業(yè)人員返崗,、新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)的沖擊,，種種因素增加了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2022年我國(guó)需要解決就業(yè)的總?cè)藬?shù)可能在5000萬人左右,，近2億人被“靈活就業(yè)”，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜且嚴(yán)峻,。

2020年新冠肺炎疫情以來,，全球爆發(fā)了倒閉、裁員浪潮,，在來勢(shì)兇猛的疫情之下,，貿(mào)易爭(zhēng)端、經(jīng)濟(jì)制裁不斷上演,，2022年更是爆發(fā)了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),，全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。在如此惡劣的外部環(huán)境下,，宏觀上我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持整體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)實(shí)屬不易,；但是微觀到群體、家庭和個(gè)人,，我們依然面臨失業(yè)和再就業(yè)的壓力,。

首先，高校畢業(yè)生就業(yè)情況不容樂觀,。教育部表示,，2022年我國(guó)國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到了1076萬人，同比增加167萬，這意味著高校畢業(yè)生的求職規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高,。日前,，智聯(lián)招聘發(fā)布了《2022大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告顯示,，相比于2021年一季度的春招,，2022年高校畢業(yè)生招聘需求人數(shù)下降8%，求職申請(qǐng)人數(shù)上升75%,。在接受調(diào)研的2022屆高校畢業(yè)生中,，50.4%選擇單位就業(yè)，比去年下降6個(gè)百分點(diǎn),。而且在往年,，薪資是求職畢業(yè)生最為看重的因素，但由于今年預(yù)期就業(yè)環(huán)境不佳,，2022屆畢業(yè)生主動(dòng)降低就業(yè)期待,，平均簽約月薪為6507元，較2021年的7395元下降約12%,。調(diào)研還顯示,，國(guó)有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位成為今年高校畢業(yè)生的首選,，簽約人數(shù)超過今年應(yīng)屆畢業(yè)生的六成,，較去年上升約10個(gè)百分點(diǎn)。疫情下就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻引得畢業(yè)生紛紛扎堆編制考試,，據(jù)報(bào)道,，2022年國(guó)家公務(wù)員報(bào)考人數(shù)超過200萬，較去年同期增加34%,；平均競(jìng)爭(zhēng)比為59:1,，高于去年的54.5:1。不久前,，北京市朝陽區(qū)公布2022年擬錄用公務(wù)員名單,，許多入圍者均為中外名校畢業(yè)生，其中三分之二擁有碩士,、博士學(xué)歷,。“街道城管”成為熱門職位,，有北京大學(xué)博士競(jìng)聘酒仙橋街道城管成功,，也有海外名校的歸國(guó)碩士競(jìng)聘“城管監(jiān)察”職位。高校畢業(yè)生被迫在就業(yè)市場(chǎng)上“卷”了起來,。

其次,，因?yàn)楹暧^政策等原因,，還有一部分社會(huì)人員要再就業(yè)，比如“雙減”政策下,，教培行業(yè)就有近1000萬人面臨轉(zhuǎn)型,；還有其他資本過熱的行業(yè)也存在大規(guī)模裁員現(xiàn)象。前程無憂首席人力資源專家馮麗娟稱,，從去年第四季度開始,，一些大的房地產(chǎn)公司、新能源企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)“大廠”等近年來成長(zhǎng)特別快的企業(yè),，都面臨著人員過剩的壓力。另一方面,，疫情對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的沖擊更大。今年以來,，全國(guó)有13個(gè)?。ㄊ校┫嗬^暴發(fā)大規(guī)模疫情，并開啟停工停產(chǎn)模式,，第二,、三產(chǎn)業(yè)生存壓力驟增，由于原材料短缺,、成本增加等原因,，很多企業(yè)都采取了需求鎖緊、降低開支的策略,，在招聘上持保守態(tài)度,。數(shù)據(jù)顯示，疫情以來,，截止到2022年4月,，我國(guó)關(guān)停、倒閉的中大型公司數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了近900家,，其中包括華誼兄弟等曾經(jīng)的商業(yè)巨頭,，更遑論眾多小微企業(yè)了，當(dāng)企業(yè)收縮成為必然,，意味著對(duì)人員的吸納能力必然走弱,。

應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量激增、失業(yè)率反彈,、再就業(yè)人員返崗,、新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)的沖擊，種種因素增加了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2022年我國(guó)需要解決就業(yè)的總?cè)藬?shù)可能在5000萬人左右，近2億人被“靈活就業(yè)”，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜且嚴(yán)峻,。

“供需錯(cuò)配”是根本原因

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行正經(jīng)歷著深刻變化,，從國(guó)內(nèi)情況來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,。在此背景下,，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)也出現(xiàn)了相應(yīng)調(diào)整。首先,，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),、信息產(chǎn)業(yè)和人工智能領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展給存量勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來了一些新的變化，隨著勞動(dòng)力成本的快速攀升,，部分企業(yè)會(huì)采用機(jī)械化,、自動(dòng)化、智能化的方式來緩解經(jīng)營(yíng)壓力,，從而導(dǎo)致存量勞動(dòng)力市場(chǎng)收縮,。其次，勞動(dòng)力總需求出現(xiàn)收縮,，核心原因是勞動(dòng)力密集型行業(yè)的需求下降,，疫情加快了這一趨勢(shì)，短期來看,，部分行業(yè)企業(yè)用工數(shù)量減少,。

歸根結(jié)底，這些調(diào)整讓我國(guó)目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)短期供需結(jié)構(gòu)性失衡,，使得“就業(yè)難”與“招工難”現(xiàn)象并存,。“就業(yè)難”眾所周知,，那“招工難”又是為何呢,？一方面，部分行業(yè)的用工需求在不斷加大,。得益于有效的疫情防控,，我國(guó)供給端得到較快修復(fù)，部分制造業(yè)特別是生活消費(fèi)品等制造行業(yè)在出口增加的情況下用工需求有所增加,，甚至出現(xiàn)“用工荒”,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近做的一項(xiàng)涵蓋9萬多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，約44%的企業(yè)反映“招工難”是其面臨的最大問題,。主要是因?yàn)檫@些企業(yè)對(duì)流水線工人有較大需求,，而流水線工人的工作單調(diào)、薪資水平低,、職業(yè)發(fā)展受限,，并不受求職者青睞,，導(dǎo)致工廠需求的職業(yè)技工不足，而本科以上高學(xué)歷一崗難求,。另一方面,，不少勞動(dòng)者的期望薪資水平提高，難以找到滿足薪資要求的崗位,。近年來,，隨著國(guó)家不斷加大鄉(xiāng)村振興建設(shè)，鄉(xiāng)村的居住條件和生活水平均出現(xiàn)較大提升,，外出務(wù)工所要求的收入回報(bào)數(shù)額增加,，而當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力密集型的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困境難以滿足勞動(dòng)者的薪資水平。

此外,，行業(yè)的不對(duì)稱性造成高端制造業(yè)人才供給出現(xiàn)“斷檔”,。當(dāng)前我國(guó)處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型階段，國(guó)家對(duì)科技企業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)的支持力度較大,，所需人才量也大。BOSS直聘研究院近日發(fā)布的《2022年春季就業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)觀察》顯示,，新能源、航空航天,、集成電路,、工業(yè)自動(dòng)化等高端制造業(yè)領(lǐng)域的招聘規(guī)模快速增長(zhǎng),，同比增幅超過40%,，出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。與此同時(shí),，吸納人文或財(cái)經(jīng)類專業(yè)人才較多的互聯(lián)網(wǎng),、教培、房地產(chǎn),、金融行業(yè)的用人需求在縮減,，加劇了這些行業(yè)的求職難度。

人才市場(chǎng)“供需錯(cuò)配”表象的背后,，是中國(guó)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)滯后以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來的“陣痛”,。通俗來說，就是中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過快,，而就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整卻無法跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐,。就拿高校畢業(yè)生的就業(yè)困境來說，中國(guó)教育體系以培養(yǎng)通用型人才為主,，這與企業(yè)當(dāng)前所需的先進(jìn)技術(shù)結(jié)合并不緊密,，導(dǎo)致人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),、質(zhì)量與社會(huì)需求脫節(jié)。在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上,，我國(guó)大部分大學(xué)都是學(xué)術(shù)型大學(xué),，社會(huì)卻需要更多高素質(zhì)技能型人才；在人才培養(yǎng)質(zhì)量上,，很多手握大學(xué)學(xué)位證書的畢業(yè)生,，卻不具備相應(yīng)專業(yè)要求的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),，眾多大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)面窄,、職業(yè)適應(yīng)性差、可替代性差的問題顯露無余,。由此可見,，緩解當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的供需結(jié)構(gòu)性失衡問題是當(dāng)務(wù)之急。

多元就業(yè)成為新方向

“供需錯(cuò)配”使得多元就業(yè)成為了熱詞,。今年4月以來,，工信部舉辦了多場(chǎng)“全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)”。通過企業(yè)代表的“直播帶崗”,，求職者能看到企業(yè)工作環(huán)境,，若有興趣便可一鍵投遞簡(jiǎn)歷，并提問正在直播的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，企業(yè)負(fù)責(zé)人可當(dāng)場(chǎng)解答,，互動(dòng)感強(qiáng)，精準(zhǔn)度高,。它打破了“招人跟著場(chǎng)地跑,、求職跟著攤位轉(zhuǎn)”的傳統(tǒng)招聘模式，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)政策,、崗位要求,、求職訴求的多方共享和即時(shí)共享。而除了招聘形式的變化外,，就業(yè)也正在被重新定義,，創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè),、慢就業(yè)等多元就業(yè)方式成為了新趨勢(shì),。

在我國(guó)1.5億的市場(chǎng)主體里，絕大部分都是中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè),，在當(dāng)下我國(guó)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要關(guān)口,，時(shí)代為廣大創(chuàng)業(yè)者提供了更廣闊的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以平臺(tái)為組織基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)業(yè)者開辟了一個(gè)新的思路,，以往的創(chuàng)業(yè)者要自己找市場(chǎng),，處理公司的各種事務(wù),，要做的事情非常多，但平臺(tái)可以給這些創(chuàng)業(yè)者賦能,，所有與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)如各種支付,、賬戶等，平臺(tái)都可以幫助創(chuàng)業(yè)者完成,。創(chuàng)業(yè)者需要做的就是找到自己最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域,，有了核心的領(lǐng)域，有了一技之長(zhǎng),，在平臺(tái)上面就可以找到可以細(xì)分的市場(chǎng),。這個(gè)平臺(tái)可能有數(shù)以億計(jì)的用戶，即使是非常細(xì)分的賽道,，非常小眾的市場(chǎng),，但是放到平臺(tái)上或許就成為了充滿潛力的風(fēng)口。在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下,，有相當(dāng)一部分高校畢業(yè)生也選擇自主創(chuàng)業(yè),，這釋放出了一個(gè)非常關(guān)鍵的訊號(hào)。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)是可以切切實(shí)實(shí)拉動(dòng)就業(yè)的,，一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能夠帶動(dòng)他周圍的同學(xué)就業(yè),，所起的乘數(shù)效應(yīng)是很大的。大學(xué)生有知識(shí),、有能力,、有素質(zhì)、有潛力,，他們有很大的空間可以為國(guó)家、為社會(huì)作出貢獻(xiàn),。

近三年來,，雖說疫情是影響就業(yè)擇業(yè)的重要變量，但變局中往往孕育著新機(jī),。疫情防控期間,，一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)也應(yīng)運(yùn)而生,，催生了新就業(yè)形態(tài),。從網(wǎng)約車司機(jī)、外賣配送員,、網(wǎng)絡(luò)主播到整理收納師,、數(shù)字化管理師、無人機(jī)駕駛員等,，新業(yè)態(tài)欣欣向榮,、新崗位層出不窮,，開辟了更寬廣的就業(yè)領(lǐng)域與渠道，也為就業(yè)增添了新潛力,、新韌性,，越來越多待就業(yè)者可以根據(jù)市場(chǎng)需求靈活就業(yè)。

愈加豐富多樣的就業(yè)選擇背后,，是就業(yè)市場(chǎng)的需求快速變化,，也與求職者日益追求個(gè)性化的職業(yè)選擇密不可分。在求新求變的同時(shí),，一些好的做法和價(jià)值理念也應(yīng)延續(xù),。《2022大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示,，2022屆高校畢業(yè)生中,，自由職業(yè)（18.6%）、慢就業(yè)（15.9%）的比例均較去年提高3個(gè)百分點(diǎn),，尤其值得注意的是,，主動(dòng)到中西部地區(qū)和基層就業(yè)的畢業(yè)生正在逐年增多。這表明大學(xué)生的擇業(yè)觀更加開放,，他們不再“迷信”一線城市,，不再“唯薪水論”，而是想要在有價(jià)值的崗位上實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想與家國(guó)情懷的同頻共振,，這也充分表明,，高質(zhì)量的就業(yè)，離不開健康,、積極,、多元的就業(yè)理念。體現(xiàn)在每一個(gè)求職者身上,，那就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念,，珍惜當(dāng)下的就業(yè)機(jī)會(huì)，盡自己所能抓住每一次潛在的機(jī)遇,，只有腳踏實(shí)地,，才能更好地仰望星空。

“一攬子”政策“穩(wěn)”就業(yè)

穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐,，在今年的政府工作報(bào)告中,，穩(wěn)就業(yè)被擺在了突出地位。從宏觀上來看,，國(guó)家精準(zhǔn)實(shí)施了“一攬子”政策,，全方位向就業(yè)市場(chǎng)釋放“紅利”。在“雙循環(huán)”“國(guó)家統(tǒng)一大市場(chǎng)”等國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)下，內(nèi)需增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不斷催生就業(yè)新崗位和新模式,，極大地激發(fā)了市場(chǎng)吸納就業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,，從而釋放大量就業(yè)空間，為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,。

所謂“一攬子”政策,，首先就是在拓崗上做“加法”，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,。今年以來,，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)中小型企業(yè)的支持力度，想方設(shè)法幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊,、增強(qiáng)發(fā)展后勁,、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化“就業(yè)海綿”作用,，促進(jìn)更充分就業(yè),；其次，在流程上做“減法”,，簡(jiǎn)化求職就業(yè)手續(xù),。用好“精簡(jiǎn)”這把“金鑰匙”，打開疫情帶來的種種“鎖扣”,，一方面清除就業(yè)制度運(yùn)行中的“中阻?！保环矫娲罱ㄐ畔⒒脚_(tái),，提供一站式求職服務(wù),；最后，在創(chuàng)業(yè)上做“乘法”,，在創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)體系,、政策支持體系、社會(huì)保障體系等方面著手,，提供創(chuàng)業(yè)咨詢與擔(dān)保,、企業(yè)開辦與孵化、科技成果轉(zhuǎn)化,、信息共享、第三方服務(wù),、公租房待遇等配套保障,，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。

落實(shí)到具體措施上。第一,，加強(qiáng)市場(chǎng)主體幫扶,，夯實(shí)就業(yè)“存量”,。加大援企穩(wěn)崗支持力度。推進(jìn)企業(yè)在做好疫情防控條件下復(fù)工復(fù)產(chǎn),，進(jìn)一步降低企業(yè)租金,、用工、用能,、物流,、資金等成本，特別是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè),、交通物流企業(yè),、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等正常運(yùn)轉(zhuǎn),，對(duì)困難大的采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶,；對(duì)不裁員、少裁員企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性穩(wěn)崗返還政策,，將穩(wěn)崗返還對(duì)中小微企業(yè)和以單位形式參保的個(gè)體工商戶傾斜,，并將返還比例最高提至90%；強(qiáng)化企業(yè)金融信貸支持,，鼓勵(lì)各大金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)開辟快速審批通道,，適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款,。

第二,，推動(dòng)重點(diǎn)人群就業(yè)，提升就業(yè)“增量”,。首先,，助推高校畢業(yè)生充分就業(yè)。5月9日—15日,，全國(guó)多地舉辦了2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)周活動(dòng),，超1.5萬場(chǎng)招聘會(huì)為畢業(yè)生提供了機(jī)會(huì)，此外對(duì)符合新招用畢業(yè)生條件的企業(yè)也給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。其次,，促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展。支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，探索靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),，制定和完善參保服務(wù)、轉(zhuǎn)移銜接,、兜底保障等具體措施,，讓靈活就業(yè)形態(tài)迸發(fā)出更大的市場(chǎng)活力。最后，保障困難群眾及時(shí)就業(yè),。啟動(dòng)一批農(nóng)田水利,、農(nóng)村公路等工程，推廣以工代賑,，增加農(nóng)民工就業(yè)崗位,。對(duì)因疫情影響暫時(shí)失業(yè)、未參保的困難人員,，給予臨時(shí)救助,。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)，建立和完善快速就業(yè)援助機(jī)制,，格外關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體,，切實(shí)兜牢民生底線。

第三,，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)服務(wù),，挖掘就業(yè)“變量”。創(chuàng)新人力資源服務(wù)方式,。深化人力資源服務(wù)供給側(cè)改革,，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù),，建立不同類別的人才分布智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高端人才與高端產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接,。加大自主創(chuàng)業(yè)支持力度,。落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策,，通過直接提供免租金創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所或發(fā)放租金補(bǔ)貼等方式,，支持各類人才創(chuàng)業(yè)，并加大人才創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度,，對(duì)人才初創(chuàng)企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，按其吸納就業(yè)人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)生態(tài),。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)單位,，探索人才政策服務(wù)專員制度，打造“高?！蒲袡C(jī)構(gòu)—企業(yè)”聯(lián)動(dòng)的人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,。

全面小康社會(huì)必然是一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)，而社會(huì)的穩(wěn)定取決于人心的穩(wěn)定,，人心的穩(wěn)定取決于就業(yè)的穩(wěn)定,，從某種意義上講，穩(wěn)定就業(yè)就是穩(wěn)定社會(huì),。穩(wěn)定就業(yè),、充分就業(yè)，是對(duì)民生真正的重視,，是對(duì)穩(wěn)定有效的保障,，是對(duì)發(fā)展本質(zhì)的要求，是對(duì)社會(huì)重大的責(zé)任,。在當(dāng)前后疫情時(shí)代,，經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、社會(huì)臨轉(zhuǎn)型是大背景,，對(duì)我國(guó)這樣的世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家而言,，撥開疫情陰霾，積極妥善地解決好就業(yè)問題尤為重要,。這樣,，“耕者有其田、居者有其屋,、勞者有其崗”,，就能真正成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的“新常態(tài)”。