深圳是一座“青春之城”，人口平均年齡只有32.5歲,。深圳也是全國最大的移民城市,，2/3為非戶籍人口，隨遷子女人數(shù)達(dá)86萬,。

讓符合條件的隨遷子女“有學(xué)上”“上好學(xué)”,，在深圳，不僅是涉及教育資源分配的復(fù)雜性難題,，而且面臨教育用地資源緊張,、土地整備難等重重困難。

艱難更顯擔(dān)當(dāng),，深圳堅(jiān)決打贏這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，將59%的義務(wù)教育學(xué)位、41%的公辦學(xué)位,，提供給了隨遷子女,，其規(guī)模和占比均位居全國一線城市前列。國家發(fā)改委面向全國推廣新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范等地區(qū)“加快城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化”典型經(jīng)驗(yàn),，“深圳市將大部分義務(wù)教育學(xué)位提供給隨遷子女”經(jīng)驗(yàn)入選其中,。

“三統(tǒng)一”讓符合條件的隨遷子女應(yīng)入盡入

“這兩年光明的學(xué)位越來越多，學(xué)位申請(qǐng)很順利,，我和女兒終于不用兩地分離了,。”原來,，孫女士像候鳥一樣,，半年在深圳工作，半年回江西老家,，照顧讀小學(xué)的女兒,。2021年9月，孫女士以31分的積分,，讓女兒順利入讀深圳市教育科學(xué)研究院實(shí)驗(yàn)學(xué)校（光明）七年級(jí)。

2021年,，深圳教科院實(shí)驗(yàn)學(xué)校（光明）入讀積分線是28.5分,，這意味著家長只要在深圳市光明區(qū)工作，交一兩年社保,，有相對(duì)穩(wěn)定的住所,，孩子就有很大可能通過積分入學(xué),。

“深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，來深建設(shè)者為城市發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),。我們創(chuàng)新體制機(jī)制,，完善隨遷子女入學(xué)政策，精簡審批準(zhǔn)入條件,，努力確保符合條件的隨遷子女‘有學(xué)上’,。我們還在大力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的過程中，讓更多符合條件的隨遷子女接受相對(duì)優(yōu)質(zhì)的教育,，共享教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果,。”深圳市委教育工委書記,，市教育局黨組書記,、局長陳秋明表示，早在2005年,，深圳就已制定門檻相對(duì)較低的義務(wù)教育入學(xué)政策,。為讓符合條件的隨遷子女應(yīng)入盡入，2013年,，深圳在全國率先推行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校積分入學(xué)政策,。深圳將深戶兒童和符合本市就讀條件的非深戶籍兒童，統(tǒng)一納入積分入學(xué)范圍,，根據(jù)招生計(jì)劃和積分情況統(tǒng)一安排學(xué)位,，做到積分標(biāo)準(zhǔn)、積分結(jié)果,、學(xué)位安排公開,，保障公辦學(xué)校和民辦學(xué)校同等錄取條件、統(tǒng)一招生平臺(tái),、同時(shí)招生錄取,。

自2018年起，以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證作為主要入學(xué)依據(jù),，凡符合就讀條件的非深戶籍隨遷子女,，與深戶適齡兒童一樣，可在本市享受免費(fèi)義務(wù)教育,。目前,，深圳學(xué)位申請(qǐng)和管理堅(jiān)持“三統(tǒng)一”，凡符合就讀條件的隨遷子女與深戶適齡兒童一樣,，按統(tǒng)一程序在網(wǎng)上就近申請(qǐng)學(xué)位,。對(duì)就讀于公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的隨遷子女，深圳實(shí)施統(tǒng)一的學(xué)籍,、教育教學(xué)管理,。

“三統(tǒng)一”穩(wěn)步推進(jìn)的背后,，是深圳直面土地、規(guī)劃等難點(diǎn),，以大手筆大魄力,，推進(jìn)學(xué)位建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)U資源和提質(zhì)量同步推進(jìn),、雙向攻堅(jiān),。2020年，深圳打響新時(shí)期基礎(chǔ)教育學(xué)位保障“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，5年內(nèi)將新增74萬個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位,，在現(xiàn)有公辦義務(wù)教育學(xué)位基礎(chǔ)上再增加78%。

2021年8月,，光明區(qū)鳳凰城實(shí)驗(yàn)學(xué)校交付使用,。“十四五”期間,，光明區(qū)將增加超過5萬個(gè)公辦中小學(xué)學(xué)位,，努力保障隨遷子女的教育權(quán)益。

除大力推進(jìn)公辦學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)外,，深圳從2012年起,，還對(duì)符合深圳市義務(wù)教育公辦學(xué)校申請(qǐng)資格，但未在公辦學(xué)校就讀的隨遷子女,，深圳分別按小學(xué),、初中每人每年7000元、9000元的標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放學(xué)位補(bǔ)貼,。該政策實(shí)施以來，深圳已發(fā)放超過141億元學(xué)位補(bǔ)貼,。

為做好財(cái)政經(jīng)費(fèi)等方面的物質(zhì)保障,，深圳構(gòu)建義務(wù)教育隨遷子女教育資源配置“三納入”機(jī)制，市,、區(qū)政府把隨遷子女接受義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,。深圳市發(fā)改部門把隨遷子女接受義務(wù)教育納入城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃。深圳市編制和財(cái)政部門把公辦學(xué)校在校在籍隨遷子女納入學(xué)校教職工編制,、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)配置基數(shù),。

“十三五”時(shí)期，深圳義務(wù)教育階段隨遷子女就讀學(xué)生由2015年的80.8萬人增加到2021年的83.85萬人,。全市義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀的人數(shù)占比始終保持在45%至46%,。

有溫度的教育讓更多隨遷子女健康成長、多彩發(fā)展

“感謝區(qū)教育局、學(xué)校對(duì)我的幫助,。”因一場車禍,，鳳凰城實(shí)驗(yàn)學(xué)校八年級(jí)學(xué)生池?。ɑ┑母赣H不幸截癱，光明區(qū)教育局開展的曙光助學(xué)為池健發(fā)放了6000元補(bǔ)助,。

“我們精準(zhǔn)發(fā)力,，推進(jìn)政府、學(xué)校,、家庭,、社會(huì)協(xié)同治理，用實(shí)際行動(dòng)破解隨遷子女及其家長的操心事,、煩心事,。我們著力營造‘有溫度的教育’，讓隨遷子女擁有更加充實(shí),、更可持續(xù)的教育獲得感和幸福感,。”陳秋明說,，深圳構(gòu)建義務(wù)教育階段隨遷子女保障資助“三個(gè)全覆蓋”機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”全覆蓋、義務(wù)教育困難學(xué)生生活補(bǔ)助資助100%全覆蓋,。2018年,，深圳在全國率先開展義務(wù)教育階段學(xué)生午餐午休管理，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)有午餐午休需求學(xué)生的全覆蓋,。

“有溫度”還體現(xiàn)在學(xué)校對(duì)隨遷子女的關(guān)心和幫助上,。深圳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多隨遷子女的家長忙于生計(jì),，沒有太多時(shí)間和精力關(guān)注子女教育,。部分隨遷子女因遷移流動(dòng)、社會(huì)關(guān)系重構(gòu),，心理狀態(tài)不佳,，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，甚至出現(xiàn)自卑等情況,。面對(duì)現(xiàn)實(shí)教育需求,，深圳引導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化家校協(xié)同，建立隨遷子女關(guān)愛幫扶機(jī)制,。很多學(xué)校以心理融合,、文化融合為切入點(diǎn)，從情感、學(xué)習(xí),、生活等方面多管齊下,，給予隨遷子女更多的關(guān)心和幫助。

考慮到部分在工廠打工的家長下班時(shí)間不固定,，會(huì)出現(xiàn)接送難,、無法輔導(dǎo)作業(yè)等問題，深圳市教科院實(shí)驗(yàn)學(xué)校（光明）為學(xué)生提供午餐,、晚餐,，并為家庭困難的學(xué)生減免餐費(fèi)。

“數(shù)學(xué)老師會(huì)講有趣的故事,，科學(xué)老師會(huì)講前沿的知識(shí),，英語老師像親人一樣關(guān)心我?！鄙钲诶髨@小學(xué)（荔園教育集團(tuán)）眾孚校區(qū)學(xué)生史源（化名）在學(xué)校找到了更多溫暖,。他的父親是夜班車司機(jī)，下午5點(diǎn)出門,，第二天早上6點(diǎn)才回家,；母親從事打包工作，早上6點(diǎn)多出門,，有時(shí)忙到晚上8點(diǎn),。

眾孚校區(qū)原為城中村學(xué)校眾孚小學(xué)，地處福田區(qū)石廈村,，有6萬多名出租車司機(jī)及其家屬住在該村,，很多孩子入讀眾孚小學(xué)。加入荔園小學(xué)（荔園教育集團(tuán)）后,，眾孚校區(qū)強(qiáng)化家校合作,，引導(dǎo)部分家長從“甩手掌柜”變成“教育合伙人”。2019年5月,，眾孚校區(qū)召開第一次家長會(huì),，原來預(yù)計(jì)家長到場率約50%，結(jié)果到場率近100%,。因?yàn)榧议L們發(fā)現(xiàn),，孩子的精神面貌和才藝才能已有很大提升，他們也要跟著改變,。

此外,，深圳還引導(dǎo)隨遷子女占比較高的學(xué)校，以豐富多樣的社團(tuán)課程助力學(xué)生多彩發(fā)展,。“在學(xué)校,，我們可以自由選擇自己心儀的社團(tuán)。”在學(xué)期末的“繽紛社團(tuán)秀”中,，光明區(qū)玉律學(xué)校管樂團(tuán)學(xué)生文昱然的獨(dú)奏,，贏得陣陣掌聲。玉律學(xué)校約88%的學(xué)生屬于隨遷子女,，很多學(xué)生隨父母租住在城中村,，家庭條件不太好。學(xué)校著力打造特色,、精品、年級(jí)社團(tuán)相結(jié)合的“大美育”社團(tuán)模式,，免費(fèi)為隨遷子女提供美術(shù)器材和樂器,。

集團(tuán)化辦學(xué)讓孩子共沐優(yōu)質(zhì)教育陽光

“三味書屋”究竟是枯燥還是有趣？借助智能化設(shè)備,，在深圳市云端學(xué)校語文主講教師程宇赫的引導(dǎo)下,，鳳凰城實(shí)驗(yàn)學(xué)校與其他學(xué)校學(xué)生展開云端辯論賽。鳳凰城實(shí)驗(yàn)學(xué)校超過90%的學(xué)生是隨遷子女,，學(xué)校申報(bào)成為深圳云端入駐校,，“跨校組班、多師協(xié)同,、最優(yōu)助學(xué),、線上線下無縫融合、自由切換”的教學(xué)與學(xué)習(xí)模式,，讓學(xué)生在教室內(nèi)就能享受到全市優(yōu)質(zhì)名師資源,。

“深圳市搭建了同一地區(qū)多校共享的課程資源庫和課程開發(fā)共享平臺(tái)，云端學(xué)校引領(lǐng)更多學(xué)校共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)資源,。深圳市多管齊下,，推動(dòng)在線教學(xué)資源擴(kuò)容提質(zhì)，讓更多隨遷子女占比較高的學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,?！标惽锩鹘榻B，近年來,，深圳對(duì)隨遷子女占比較高學(xué)校切實(shí)加大資源供給力度,，努力保障符合條件的隨遷子女獲得優(yōu)質(zhì)而公平的教育。

為讓更多隨遷子女共享教育優(yōu)質(zhì)均衡的“陽光”,，深圳市通過聯(lián)盟型,、云端型、區(qū)域組團(tuán)等多種集團(tuán)化辦學(xué)模式,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源不斷生成,、擴(kuò)大、輻射。在荔園小學(xué)等集團(tuán)龍頭校帶動(dòng)下,，很多隨遷子女占比較高的校區(qū),、成員校辦學(xué)活力被激發(fā)，根據(jù)自身特色,、辦學(xué)歷史,、生情師情等，因校制宜地打造品牌,。

荔園教育集團(tuán)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，眾孚校區(qū)學(xué)生足球、田徑的底子較好,，就通過足球場,、籃球場等硬件提質(zhì)，集團(tuán)內(nèi)優(yōu)秀教師交流指導(dǎo),，促進(jìn)眾孚校區(qū)體育特色教育蒸蒸日上,。在集團(tuán)助力下，眾孚校區(qū)還針對(duì)性地增加舉重等體育項(xiàng)目,，深圳市舉重項(xiàng)目訓(xùn)練基地已落戶該校區(qū),。

早操時(shí)間下雨了，在荔園教育集團(tuán)調(diào)來的名師指導(dǎo)下,，眾孚校區(qū)1200多名學(xué)生站在走廊上,，唱響《感恩的心》，很多老教師被這一場景感動(dòng),。眾孚小學(xué)沒加入荔園教育集團(tuán)前,，藝術(shù)教育相對(duì)薄弱，荔園教育集團(tuán)充分發(fā)揮藝術(shù)教育的優(yōu)勢,，通過課程共建,、教學(xué)共研等，助力眾孚校區(qū)建設(shè)樂隊(duì),、手繪社團(tuán)等,，推進(jìn)口風(fēng)琴進(jìn)學(xué)校、課堂等,。

加入荔園教育集團(tuán)僅數(shù)月后,，眾孚校區(qū)召開家長會(huì)，學(xué)生們上臺(tái)表演節(jié)目,。眾孚校區(qū)部分家長剛開始還不敢相信,，孩子的表演那么精彩，有些家長流下激動(dòng)的眼淚,。在當(dāng)天召開家長會(huì)學(xué)校的滿意度調(diào)查中,，99%的家長給出了“滿意”評(píng)價(jià),。很多家長體會(huì)到“來了就是深圳人”的感覺，因?yàn)橥ㄟ^集團(tuán)化辦學(xué),，他們的孩子雖沒有深圳戶口,，也能在深圳享受優(yōu)質(zhì)教育。