深圳是一座“青春之城”,，人口平均年齡只有32.5歲。深圳也是全國最大的移民城市,，2/3為非戶籍人口,，隨遷子女人數(shù)達86萬。

讓符合條件的隨遷子女“有學(xué)上”“上好學(xué)”,，在深圳,，不僅是涉及教育資源分配的復(fù)雜性難題,，而且面臨教育用地資源緊張、土地整備難等重重困難,。

艱難更顯擔(dān)當(dāng),，深圳堅決打贏這場“攻堅戰(zhàn)”，將59%的義務(wù)教育學(xué)位,、41%的公辦學(xué)位,，提供給了隨遷子女，其規(guī)模和占比均位居全國一線城市前列,。國家發(fā)改委面向全國推廣新型城鎮(zhèn)化試點示范等地區(qū)“加快城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化”典型經(jīng)驗,，“深圳市將大部分義務(wù)教育學(xué)位提供給隨遷子女”經(jīng)驗入選其中。

“三統(tǒng)一”讓符合條件的隨遷子女應(yīng)入盡入

“這兩年光明的學(xué)位越來越多,，學(xué)位申請很順利,，我和女兒終于不用兩地分離了?！痹瓉?，孫女士像候鳥一樣，半年在深圳工作,，半年回江西老家,，照顧讀小學(xué)的女兒。2021年9月,，孫女士以31分的積分,，讓女兒順利入讀深圳市教育科學(xué)研究院實驗學(xué)校（光明）七年級。

2021年,，深圳教科院實驗學(xué)校（光明）入讀積分線是28.5分,，這意味著家長只要在深圳市光明區(qū)工作，交一兩年社保,，有相對穩(wěn)定的住所,，孩子就有很大可能通過積分入學(xué)。

“深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市,，來深建設(shè)者為城市發(fā)展作出了巨大貢獻,。我們創(chuàng)新體制機制，完善隨遷子女入學(xué)政策,，精簡審批準(zhǔn)入條件,，努力確保符合條件的隨遷子女‘有學(xué)上’。我們還在大力推進教育高質(zhì)量發(fā)展的過程中,，讓更多符合條件的隨遷子女接受相對優(yōu)質(zhì)的教育,，共享教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果。”深圳市委教育工委書記,，市教育局黨組書記,、局長陳秋明表示，早在2005年,，深圳就已制定門檻相對較低的義務(wù)教育入學(xué)政策,。為讓符合條件的隨遷子女應(yīng)入盡入，2013年,，深圳在全國率先推行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校積分入學(xué)政策,。深圳將深戶兒童和符合本市就讀條件的非深戶籍兒童，統(tǒng)一納入積分入學(xué)范圍,，根據(jù)招生計劃和積分情況統(tǒng)一安排學(xué)位,，做到積分標(biāo)準(zhǔn)、積分結(jié)果,、學(xué)位安排公開,，保障公辦學(xué)校和民辦學(xué)校同等錄取條件、統(tǒng)一招生平臺,、同時招生錄取,。

自2018年起，以深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證作為主要入學(xué)依據(jù),，凡符合就讀條件的非深戶籍隨遷子女,，與深戶適齡兒童一樣，可在本市享受免費義務(wù)教育,。目前，深圳學(xué)位申請和管理堅持“三統(tǒng)一”,，凡符合就讀條件的隨遷子女與深戶適齡兒童一樣,，按統(tǒng)一程序在網(wǎng)上就近申請學(xué)位。對就讀于公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的隨遷子女,，深圳實施統(tǒng)一的學(xué)籍,、教育教學(xué)管理。

“三統(tǒng)一”穩(wěn)步推進的背后,，是深圳直面土地,、規(guī)劃等難點，以大手筆大魄力,，推進學(xué)位建設(shè),，堅持?jǐn)U資源和提質(zhì)量同步推進、雙向攻堅,。2020年,，深圳打響新時期基礎(chǔ)教育學(xué)位保障“攻堅戰(zhàn)”，5年內(nèi)將新增74萬個公辦義務(wù)教育學(xué)位,，在現(xiàn)有公辦義務(wù)教育學(xué)位基礎(chǔ)上再增加78%,。

2021年8月,，光明區(qū)鳳凰城實驗學(xué)校交付使用?！笆奈濉逼陂g,，光明區(qū)將增加超過5萬個公辦中小學(xué)學(xué)位，努力保障隨遷子女的教育權(quán)益,。

除大力推進公辦學(xué)校擴容提質(zhì)外,，深圳從2012年起，還對符合深圳市義務(wù)教育公辦學(xué)校申請資格,，但未在公辦學(xué)校就讀的隨遷子女,，深圳分別按小學(xué)、初中每人每年7000元,、9000元的標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放學(xué)位補貼。該政策實施以來,，深圳已發(fā)放超過141億元學(xué)位補貼,。

為做好財政經(jīng)費等方面的物質(zhì)保障，深圳構(gòu)建義務(wù)教育隨遷子女教育資源配置“三納入”機制,，市,、區(qū)政府把隨遷子女接受義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃。深圳市發(fā)改部門把隨遷子女接受義務(wù)教育納入城市社會事業(yè)發(fā)展年度計劃,。深圳市編制和財政部門把公辦學(xué)校在校在籍隨遷子女納入學(xué)校教職工編制,、辦學(xué)經(jīng)費配置基數(shù)。

“十三五”時期,，深圳義務(wù)教育階段隨遷子女就讀學(xué)生由2015年的80.8萬人增加到2021年的83.85萬人,。全市義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀的人數(shù)占比始終保持在45%至46%。

有溫度的教育讓更多隨遷子女健康成長,、多彩發(fā)展

“感謝區(qū)教育局,、學(xué)校對我的幫助?！币蛞粓鲕嚨?，鳳凰城實驗學(xué)校八年級學(xué)生池健（化名）的父親不幸截癱,，光明區(qū)教育局開展的曙光助學(xué)為池健發(fā)放了6000元補助,。

“我們精準(zhǔn)發(fā)力，推進政府,、學(xué)校,、家庭、社會協(xié)同治理，用實際行動破解隨遷子女及其家長的操心事,、煩心事,。我們著力營造‘有溫度的教育’，讓隨遷子女擁有更加充實,、更可持續(xù)的教育獲得感和幸福感,。”陳秋明說,，深圳構(gòu)建義務(wù)教育階段隨遷子女保障資助“三個全覆蓋”機制,，實現(xiàn)義務(wù)教育“兩免一補”全覆蓋、義務(wù)教育困難學(xué)生生活補助資助100%全覆蓋,。2018年,，深圳在全國率先開展義務(wù)教育階段學(xué)生午餐午休管理，現(xiàn)已實現(xiàn)有午餐午休需求學(xué)生的全覆蓋,。

“有溫度”還體現(xiàn)在學(xué)校對隨遷子女的關(guān)心和幫助上,。深圳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多隨遷子女的家長忙于生計,，沒有太多時間和精力關(guān)注子女教育,。部分隨遷子女因遷移流動、社會關(guān)系重構(gòu),，心理狀態(tài)不佳,，學(xué)習(xí)動力不足，甚至出現(xiàn)自卑等情況,。面對現(xiàn)實教育需求,，深圳引導(dǎo)學(xué)校強化家校協(xié)同，建立隨遷子女關(guān)愛幫扶機制,。很多學(xué)校以心理融合,、文化融合為切入點，從情感,、學(xué)習(xí)、生活等方面多管齊下,，給予隨遷子女更多的關(guān)心和幫助,。

考慮到部分在工廠打工的家長下班時間不固定，會出現(xiàn)接送難,、無法輔導(dǎo)作業(yè)等問題,，深圳市教科院實驗學(xué)校（光明）為學(xué)生提供午餐、晚餐,，并為家庭困難的學(xué)生減免餐費,。

“數(shù)學(xué)老師會講有趣的故事，科學(xué)老師會講前沿的知識，英語老師像親人一樣關(guān)心我,?！鄙钲诶髨@小學(xué)（荔園教育集團）眾孚校區(qū)學(xué)生史源（化名）在學(xué)校找到了更多溫暖。他的父親是夜班車司機,，下午5點出門,，第二天早上6點才回家；母親從事打包工作,，早上6點多出門,，有時忙到晚上8點。

眾孚校區(qū)原為城中村學(xué)校眾孚小學(xué),，地處福田區(qū)石廈村,，有6萬多名出租車司機及其家屬住在該村，很多孩子入讀眾孚小學(xué),。加入荔園小學(xué)（荔園教育集團）后,，眾孚校區(qū)強化家校合作，引導(dǎo)部分家長從“甩手掌柜”變成“教育合伙人”,。2019年5月,，眾孚校區(qū)召開第一次家長會，原來預(yù)計家長到場率約50%,，結(jié)果到場率近100%,。因為家長們發(fā)現(xiàn)，孩子的精神面貌和才藝才能已有很大提升,，他們也要跟著改變,。

此外，深圳還引導(dǎo)隨遷子女占比較高的學(xué)校,，以豐富多樣的社團課程助力學(xué)生多彩發(fā)展,。“在學(xué)校，我們可以自由選擇自己心儀的社團,?！痹趯W(xué)期末的“繽紛社團秀”中，光明區(qū)玉律學(xué)校管樂團學(xué)生文昱然的獨奏,，贏得陣陣掌聲,。玉律學(xué)校約88%的學(xué)生屬于隨遷子女，很多學(xué)生隨父母租住在城中村,，家庭條件不太好,。學(xué)校著力打造特色、精品,、年級社團相結(jié)合的“大美育”社團模式,，免費為隨遷子女提供美術(shù)器材和樂器,。

集團化辦學(xué)讓孩子共沐優(yōu)質(zhì)教育陽光

“三味書屋”究竟是枯燥還是有趣？借助智能化設(shè)備,，在深圳市云端學(xué)校語文主講教師程宇赫的引導(dǎo)下,，鳳凰城實驗學(xué)校與其他學(xué)校學(xué)生展開云端辯論賽。鳳凰城實驗學(xué)校超過90%的學(xué)生是隨遷子女,，學(xué)校申報成為深圳云端入駐校,，“跨校組班、多師協(xié)同,、最優(yōu)助學(xué),、線上線下無縫融合、自由切換”的教學(xué)與學(xué)習(xí)模式,，讓學(xué)生在教室內(nèi)就能享受到全市優(yōu)質(zhì)名師資源,。

“深圳市搭建了同一地區(qū)多校共享的課程資源庫和課程開發(fā)共享平臺，云端學(xué)校引領(lǐng)更多學(xué)校共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)資源,。深圳市多管齊下,，推動在線教學(xué)資源擴容提質(zhì)，讓更多隨遷子女占比較高的學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,?！标惽锩鹘榻B，近年來,，深圳對隨遷子女占比較高學(xué)校切實加大資源供給力度,，努力保障符合條件的隨遷子女獲得優(yōu)質(zhì)而公平的教育。

為讓更多隨遷子女共享教育優(yōu)質(zhì)均衡的“陽光”,，深圳市通過聯(lián)盟型,、云端型、區(qū)域組團等多種集團化辦學(xué)模式,，促進優(yōu)質(zhì)教育資源不斷生成,、擴大、輻射,。在荔園小學(xué)等集團龍頭校帶動下,，很多隨遷子女占比較高的校區(qū)、成員校辦學(xué)活力被激發(fā),，根據(jù)自身特色,、辦學(xué)歷史、生情師情等,，因校制宜地打造品牌,。

荔園教育集團調(diào)研發(fā)現(xiàn),，眾孚校區(qū)學(xué)生足球,、田徑的底子較好,，就通過足球場、籃球場等硬件提質(zhì),，集團內(nèi)優(yōu)秀教師交流指導(dǎo),，促進眾孚校區(qū)體育特色教育蒸蒸日上。在集團助力下,，眾孚校區(qū)還針對性地增加舉重等體育項目,，深圳市舉重項目訓(xùn)練基地已落戶該校區(qū)。

早操時間下雨了,，在荔園教育集團調(diào)來的名師指導(dǎo)下,，眾孚校區(qū)1200多名學(xué)生站在走廊上，唱響《感恩的心》,，很多老教師被這一場景感動,。眾孚小學(xué)沒加入荔園教育集團前，藝術(shù)教育相對薄弱,，荔園教育集團充分發(fā)揮藝術(shù)教育的優(yōu)勢,，通過課程共建、教學(xué)共研等,，助力眾孚校區(qū)建設(shè)樂隊,、手繪社團等，推進口風(fēng)琴進學(xué)校,、課堂等,。

加入荔園教育集團僅數(shù)月后，眾孚校區(qū)召開家長會,，學(xué)生們上臺表演節(jié)目,。眾孚校區(qū)部分家長剛開始還不敢相信，孩子的表演那么精彩,，有些家長流下激動的眼淚,。在當(dāng)天召開家長會學(xué)校的滿意度調(diào)查中，99%的家長給出了“滿意”評價,。很多家長體會到“來了就是深圳人”的感覺,，因為通過集團化辦學(xué)，他們的孩子雖沒有深圳戶口,，也能在深圳享受優(yōu)質(zhì)教育,。