“十四五”時期是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,，也是推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)、創(chuàng)造光耀時代光耀世界的中華文化的關(guān)鍵時期,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“十四五”時期，我們要把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置,，切實(shí)抓緊抓好,。進(jìn)入新發(fā)展階段，加強(qiáng)文化建設(shè)不僅是新時代中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn),，對于滿足人民美好生活需要、增強(qiáng)中華民族凝聚力,、夯實(shí)文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)具有重要而深遠(yuǎn)的意義?！笆濉睍r期,，我國文化建設(shè)在正本清源、守正創(chuàng)新中取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、開創(chuàng)黨和國家事業(yè)全新局面提供了強(qiáng)大正能量,。

近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。作為錨定到2035年建成文化強(qiáng)國目標(biāo)的第一個文化發(fā)展五年規(guī)劃,，《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃“十四五”時期文化發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),、重要政策舉措和重大工程項目。

第一,，深化理論研究和建設(shè),，強(qiáng)化思想理論武裝。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍?！兑?guī)劃》提出加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想整體性系統(tǒng)性研究,、學(xué)理性闡釋和學(xué)科性建設(shè)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,、教育人民,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,。

第二,，加強(qiáng)新時代思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建，培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,?！兑?guī)劃》提出把宣傳、教育,、引導(dǎo)和服務(wù)群眾結(jié)合起來,。《規(guī)劃》針對網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化的時代特點(diǎn),，提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),。

第三，鞏固壯大主流輿論,，匯聚奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大正能量,。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，深刻改變著輿論生態(tài),、媒體格局和傳播方式,。《規(guī)劃》提出堅持正確政治方向,、輿論導(dǎo)向和價值取向,，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體,、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，不斷增強(qiáng)新聞輿論傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力,?！兑?guī)劃》提出加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本,、先進(jìn)技術(shù)為支撐,、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。

第四,，堅持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給。2021年,，按年平均匯率折算,，我國人均GDP為12551美元；中等收入群體已超過4億人,。與之相伴生的是人民群眾更加旺盛的精神文化需求,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給迫在眉睫。

一是倡導(dǎo)高質(zhì)量的文化文藝創(chuàng)作生產(chǎn),?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，通過完善引導(dǎo)激勵機(jī)制,，推出更多精品力作,。《規(guī)劃》提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)精品出版等計劃,，加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文藝評論,，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)和開發(fā)利用等舉措，鼓勵引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn),。二是強(qiáng)調(diào)科技賦能,、數(shù)字驅(qū)動?！兑?guī)劃》提出把先進(jìn)科技作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，建立健全文化科技融合創(chuàng)新體系；提出以國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為抓手,，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，重塑文化發(fā)展模式,。三是推動文化和旅游融合發(fā)展,?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)堅持以文塑旅、以旅彰文,，推動文化和旅游在更廣范圍,、更深層次、更高水平上融合發(fā)展,。

第五,，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，建設(shè)中華民族共有精神家園,?！兑?guī)劃》提出加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化研究闡釋。文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈,?！兑?guī)劃》提出加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。

革命文化是激勵人民奮勇前進(jìn)的精神力量,?！兑?guī)劃》提出傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，系統(tǒng)梳理闡釋中國共產(chǎn)黨人的精神譜系,。

《規(guī)劃》提出推進(jìn)國家文化公園建設(shè),，系統(tǒng)推進(jìn)保護(hù)傳承、研究發(fā)掘,、環(huán)境配套,、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等重點(diǎn)基礎(chǔ)工程,，完善國家文化公園管理體制,，集中打造中華文化重要標(biāo)志。

第六,，促進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展,，保障好人民群眾文化權(quán)益。我國公共文化服務(wù)取得了長足進(jìn)步,，但仍存在覆蓋質(zhì)量不高,、服務(wù)效能不足、城鄉(xiāng)基層短板突出等問題,?！兑?guī)劃》以推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)為抓手，著力提高公共文化服務(wù)覆蓋面和實(shí)效性,。

一是強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化,。《規(guī)劃》提出落實(shí)國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,，著力補(bǔ)齊短板,；提出豐富老年人,、進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守婦女兒童,、殘疾人的公共文化供給,，保障特殊群體的基本文化權(quán)益。二是以數(shù)字化賦能公共文化服務(wù)供給,?！兑?guī)劃》提出打通各層級公共文化數(shù)字平臺?！兑?guī)劃》提出把服務(wù)城鄉(xiāng)基層特別是農(nóng)村作為著力點(diǎn),，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。三是以體制機(jī)制創(chuàng)新提升效能,?！兑?guī)劃》提出推進(jìn)基層公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)行與縣級融媒體中心建設(shè)、新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)相銜接,?！兑?guī)劃》提出深入推進(jìn)政府購買服務(wù)，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展,、專業(yè)化運(yùn)營,，以社會化激發(fā)公共文化服務(wù)創(chuàng)新活力。

第七,，銜接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng),、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)的文化發(fā)展空間格局,。黨的十九屆五中全會提出健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制?！兑?guī)劃》明確提出“文化發(fā)展空間格局”的概念,，要求優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域文化資源配置，促進(jìn)文化更平衡更充分發(fā)展,。

一是銜接京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，提出推進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制,，整體提升區(qū)域文化建設(shè)水平,。二是針對推動?xùn)|部地區(qū)以創(chuàng)新引領(lǐng)文化發(fā)展，加大力度支持中西部地區(qū)以及東北等老工業(yè)基地文化發(fā)展，扶持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)文化發(fā)展,，提出健全合作互助,、扶持補(bǔ)償機(jī)制，形成相互促進(jìn),、優(yōu)勢互補(bǔ),、融合互動的區(qū)域文化發(fā)展格局。三是提出完善以城帶鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)融合的文化發(fā)展體制機(jī)制,，加快城鄉(xiāng)間文化要素雙向流動，形成以點(diǎn)帶面,、特色鮮明,、優(yōu)勢互補(bǔ)、均衡配置的城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局,。

針對城市文化建設(shè),，《規(guī)劃》提出強(qiáng)化各類規(guī)劃中文化建設(shè)的剛性約束?！兑?guī)劃》高度重視鄉(xiāng)村文化振興,，提出創(chuàng)新支持和激勵方式，將優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。

第八,，深化文明交流互鑒?！兑?guī)劃》提出統(tǒng)籌推進(jìn)對外宣傳,、對外文化交流和文化貿(mào)易，不斷增強(qiáng)國際傳播影響力,、中華文化感召力,、中國形象親和力、中國話語說服力,、國際輿論引導(dǎo)力,，促進(jìn)民心相通，構(gòu)建人文共同體,。

《規(guī)劃》發(fā)布后,，要著重抓好落地實(shí)施，保障各項目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)如期完成,，推動文化建設(shè)邁上新臺階,，為建成社會主義文化強(qiáng)國開好局、起好步、夯實(shí)基礎(chǔ),，為應(yīng)對世界百年未有之大變局,、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局提供磅礴的力量源泉。