近日，由于黃河入魯水質始終保持在Ⅱ類以上,，山東省作為受益方,，通過省際間財政轉移支付，向上游的河南省兌付生態(tài)補償資金1.26億元,。簡單而言,，這是生態(tài)補償機制的一次實踐，但考慮到黃河生態(tài)修復的艱巨性,、系統(tǒng)性和復雜性,，此舉標志著黃河流域省際橫向生態(tài)補償機制探索取得重要進展。

??黃河流域的生態(tài)修復和綠色發(fā)展,，關涉沿黃數(shù)省區(qū)人民的生活福祉,。2021年10月，中共中央,、國務院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》,，提出將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作為事關中華民族偉大復興的千秋大計，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理，著力保障黃河長治久安,。

??保護生態(tài)環(huán)境,，追求綠色發(fā)展和高質量發(fā)展，目前已經(jīng)成為社會各界共識,。但同時也應該看到,，良好愿望要想轉化為現(xiàn)實成果，也還有不少難點,、痛點需要進一步解決,。僅從黃河流域生態(tài)經(jīng)濟的角度而言，其中一個突出問題，就在于黃河流域范圍廣,，涉及省市區(qū)眾多,，容易陷入多頭治理、顧此失彼的局面,。由于沿黃各地治理步調不一,，時常出現(xiàn)下游花大力氣取得的治理成果，被上游的污染毀于一旦的情況,，既嚴重打擊了生態(tài)經(jīng)濟治理的積極性,，造成不必要的損失、浪費,，也延緩了綠色經(jīng)濟發(fā)展的步伐,。

??以綠色發(fā)展、生態(tài)修復為特征的生態(tài)經(jīng)濟治理是一個系統(tǒng)工程,，盲目“單兵突進”常常會事倍功半,。加強區(qū)域合作，深刻認識理解各自的發(fā)展進程,，將區(qū)域合作納入有序,、高效的運行機制，就成為必須認真謀劃,、思考的問題,。

??首先，要創(chuàng)新形成一體化協(xié)調機制,。綠色發(fā)展,、生態(tài)修復關涉面廣，往往橫跨多個行政區(qū),、經(jīng)濟區(qū),。而不同區(qū)域的情況千差萬別，這就需要綜合考慮各個區(qū)域的不同體制機制,，創(chuàng)新優(yōu)化相關的產(chǎn)業(yè)結構體系,、規(guī)范碎片化管理,，以行政區(qū)為支點,，形成高效、規(guī)范,、統(tǒng)一的工作推進機制,。

??其次，應加快建立,、健全橫向生態(tài)補償機制,。由于不同主體眾多、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，客觀上使得綠色發(fā)展水平參差不齊,，發(fā)展動力也強弱不均,。面對此種情況，不同區(qū)域間的橫向生態(tài)補償機制就關系到綠色發(fā)展的根本“成色”,。應充分借助橫向補償機制的撬動力量,，激發(fā)不同主體的主動性，讓綠色發(fā)展成為各方的強大內在需求,。

??再次,，應建立區(qū)域間合力推進高質量發(fā)展、綠色發(fā)展的聯(lián)動機制,。一方面,，要充分理解不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，同時注重建立健全合作支持機制,，協(xié)調推進區(qū)域間的產(chǎn)能合作和新舊動能轉換,，有序轉移、承接產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素,，形成合力推進產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)化改造的內生動力,。

??最后，要建立健全一體化綠色發(fā)展監(jiān)督,、管控體系,。完善區(qū)域內綠色發(fā)展、生態(tài)保護預警機制,，健全相關法制法規(guī),，建立起長效生態(tài)監(jiān)測體系和評估體系，從而形成齊抓共管,、共護共享的合力,。