外地車遷入被強(qiáng)制要求測尾氣趁機(jī)收錢,，正規(guī)發(fā)票“互不相認(rèn)”，不找中介事難辦……近日,，根據(jù)群眾通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索,，國務(wù)院第九次大督查第三督查組在黑龍江省督查發(fā)現(xiàn),，哈爾濱市二手車交易存在多重問題。

尾檢“內(nèi)外有別”,、發(fā)票“互不相認(rèn)”,、不找中介事難辦

群眾反映，二手車車主在辦理從外地遷入哈爾濱市的相關(guān)手續(xù)時,，即使車輛的環(huán)保檢驗,、年檢均在有效期內(nèi)，也被強(qiáng)制要求進(jìn)行尾氣檢測,，否則無法辦理過戶,。但哈爾濱本市的二手車過戶并不需要檢測尾氣。

督查組工作人員開展暗訪,，陪同幾名車主到哈爾濱市道里區(qū),、松北區(qū)等多個機(jī)動車登記服務(wù)站、公安機(jī)關(guān)交管部門車輛管理所辦理手續(xù),，均被告知：哈爾濱市以外的車輛如遷入,，必須對機(jī)動車尾氣進(jìn)行檢測，并由檢測機(jī)構(gòu)出具相關(guān)檢測報告,，檢測結(jié)果合格的才能辦理過戶登記,。督查組成員現(xiàn)場看到，一名車主繳納了180元檢測費(fèi),。

黑龍江省公安廳交警總隊提供的數(shù)據(jù)顯示,，2021年外地車轉(zhuǎn)入哈爾濱市的數(shù)量為55575輛。據(jù)督查組了解,，這些車輛在哈爾濱市進(jìn)行尾氣檢測,，每輛車收費(fèi)80元至240元不等。

此外,，部分群眾向督查組反映,，一些機(jī)動車登記服務(wù)站利用可以代開二手車交易發(fā)票、協(xié)助辦理機(jī)動車登記業(yè)務(wù)的特殊優(yōu)勢,，只承認(rèn)自身所在市場開具的交易發(fā)票,，對其他市場的交易發(fā)票一概不認(rèn)，拒絕辦理業(yè)務(wù),，給二手車自由交易造成障礙,。

督查組成員拿著其他二手車市場開具的正規(guī)發(fā)票，到哈爾濱市宏達(dá)國際汽車城機(jī)動車登記服務(wù)站,、廣全機(jī)動車登記服務(wù)站等辦理過戶業(yè)務(wù),，均遭到拒絕。詢問具體原因，工作人員說：“你在別的地方交了錢,、打印了發(fā)票,，再到我這兒辦業(yè)務(wù)，還不給我錢,，我怎么可能認(rèn)你的發(fā)票,？”

督查組根據(jù)“交管12123”App上提供的服務(wù)電話隨機(jī)選取哈爾濱市冠程機(jī)動車登記服務(wù)站、遠(yuǎn)鵬機(jī)動車登記服務(wù)站等進(jìn)行電話咨詢,，發(fā)現(xiàn)服務(wù)站之間普遍存在相互不認(rèn)可發(fā)票問題,。

種種障礙下，二手車交易不依靠中介寸步難行,。一名二手車購買者稱,，在哈爾濱市如果不給中介公司交“服務(wù)費(fèi)”，個人想辦成過戶手續(xù)很困難,。

督查組發(fā)現(xiàn),，不少機(jī)動車登記服務(wù)站、代辦中介等往往以開票,、尾氣檢測,、驗車、過戶,、上牌等名義,，捆綁收取一攬子“服務(wù)費(fèi)”，價格從100多元到500多元不等,。

政策法規(guī)執(zhí)行不到位 監(jiān)管義務(wù)履行不盡責(zé)

督查組表示,，今年以來，黨中央,、國務(wù)院出臺系列文件,，強(qiáng)調(diào)不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入、退出條件以限制商品服務(wù),、要素資源自由流動,；明確要求穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，全面取消二手車限遷政策,。哈爾濱市相關(guān)部門未能對照新的國家政策更新服務(wù)職能、規(guī)范,，造成市場流通不暢,，給百姓造成負(fù)擔(dān)。

針對統(tǒng)一發(fā)票互認(rèn)難的問題,，業(yè)內(nèi)人士表示,，哈爾濱市一些機(jī)動車登記服務(wù)站為了自身營利，以種種理由拒絕認(rèn)可其他市場開具的交易發(fā)票,，反映出當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在下放權(quán)力的同時,，未切實有效履行監(jiān)督管理職能,，擾亂了二手車交易市場秩序。

此外,，督查組表示,，哈爾濱二手車流通管理中出現(xiàn)的問題多、涉及面廣,，困擾百姓多年,，但所涉及的當(dāng)?shù)厣虅?wù)、公安等部門卻視而不見,，一定程度上反映出相關(guān)部門在下放權(quán)力的同時,，監(jiān)管沒有跟上。

清理整頓亂收費(fèi) 簡化交易環(huán)節(jié)

督查組建議,，有關(guān)地方應(yīng)提高政治站位,，對照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重大決策部署,，進(jìn)一步完善規(guī)章制度,，加強(qiáng)對機(jī)動車登記服務(wù)站的日常監(jiān)督管理，對二手車交易領(lǐng)域增設(shè)限遷條件,、發(fā)票不互認(rèn),、收費(fèi)不透明等問題進(jìn)行清理整頓，簡化二手車交易環(huán)節(jié),，提升群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的便利性和獲得感,。

據(jù)悉，目前,，哈爾濱相關(guān)部門已對相應(yīng)問題提出整改方案,，規(guī)范二手車交易市場。

哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)通知,，要求全市各機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)停止對符合國家在用機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),、在機(jī)動車排放檢驗有效期內(nèi)的外地二手車遷入的檢驗檢測。

哈爾濱市公安交管局向各機(jī)動車登記服務(wù)站明確二手車交易發(fā)票流通要求,，對于非本市場開具的相關(guān)發(fā)票,，經(jīng)復(fù)核后，正常為機(jī)動車所有人辦理相關(guān)業(yè)務(wù),，不得以非本市場開具為由,，推諉、拒絕辦理,；同時,，哈爾濱市公安交管局對各機(jī)動車登記服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)也提出相關(guān)要求。