數(shù)據(jù)顯示,，當前我國0歲至3歲嬰幼兒有3700多萬，其中三分之一以上的家庭有較強烈的入托需求,。

“據(jù)不完全統(tǒng)計,，當前全國共有各類托育服務(wù)機構(gòu)數(shù)萬家,，但托育服務(wù)總體供給依然不足,。超過九成的機構(gòu)是民辦機構(gòu)和營利性機構(gòu)，服務(wù)對象以2歲以上嬰幼兒為主,，收費價格相對較高,，各地區(qū)服務(wù)資源分布不均衡，托育服務(wù)機構(gòu)入托率僅為6%左右,?！眹倚l(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司相關(guān)負責(zé)人表示,。

育兒既是家事,，也是國事,。市場需求強烈、持續(xù)走熱的托育行業(yè),，如何更健康發(fā)展,？記者進行了調(diào)查,。

成本過高

托育價格難以下調(diào)

家住上海市寶山區(qū)大場鎮(zhèn)的李明遠,，女兒點點從兩歲起就進入了家附近的一家民辦托育服務(wù)機構(gòu),，“選擇這里主要還是價格便宜，一個月3000多元,，管早飯和午飯”。

“這家機構(gòu)規(guī)模一般,，老師數(shù)量也適中，平時主要帶著玩游戲,，再上一點簡單的英語課。說實在話,，也就是給家長‘減負’,。我也不是沒想過去條件更好的托育服務(wù)機構(gòu)，結(jié)果一打聽,，價格高得嚇人,?！崩蠲鬟h說,。

李明遠的話說出了很多家長的心聲,。“根據(jù)相關(guān)調(diào)查,，2021年我國全日托平均托費為2700元每個月，一線城市不少高于7000元每個月,，遠遠超過一般家庭可負擔(dān)能力,?！眹倚l(wèi)生健康委人口家庭司相關(guān)負責(zé)人表示。

創(chuàng)立于2017年的愛彼寶教育科技有限公司,，主要是為0歲至4歲孩子提供托育服務(wù)?！肮灸壳霸谌珖屑s50家園區(qū)，平均每個園區(qū)提供40個至60個托位。我們的服務(wù)對象主要是當?shù)刂懈叨讼M人群,，在北京的費用平均每月在一萬元以上,。”愛彼寶總裁劉曉莉說,。

“相比運營幼兒園,，托育行業(yè)設(shè)置了更高門檻,。”劉曉莉介紹,，根據(jù)相關(guān)要求,，托育場地必須位于三層樓以下,，這就導(dǎo)致租金價格相對較高，以北京為例,，一處400平方米的托育園所每月租金最多可達12萬元,。“目前北京中心城區(qū)托育服務(wù)機構(gòu)的托育價格大概為平均每月6000元至15000元不等,，一旦低于6000元就很難收回成本,。”劉曉莉說,。

“相比房租,，人力成本更高?！眲岳虮硎?，由于當前托育服務(wù)缺乏成熟的職業(yè)化教育支撐，專業(yè)人才缺乏,，意味著企業(yè)自身需要承擔(dān)大量的人才培養(yǎng)工作,，“一般招聘的新老師還需要完成1個月至2個月的培訓(xùn)才能上崗，這些都會產(chǎn)生大量的成本,。”

“在上述情況下，托育服務(wù)機構(gòu)收費價格難以下調(diào),，導(dǎo)致支付能力較弱的家庭無法將孩子送進來，反過來又使得托育服務(wù)機構(gòu)利潤率降低,?！眹倚l(wèi)生健康委人口家庭司相關(guān)負責(zé)人說,，盡管一些地方已經(jīng)采取了應(yīng)對措施,，但總體看力度不大，對降低托育服務(wù)價格杯水車薪,。

品質(zhì)提升

家長才能安心送托

家住北京市朝陽區(qū)的欒女士，女兒“月餅”一歲半,。“小家伙打生下來就基本是她姥姥養(yǎng),。我考慮過把孩子送去托育服務(wù)機構(gòu),，也去看了幾家,，但我總覺得外人哪里有家里人照顧放心,。所以只好麻煩老人受累,?！睓枧繜o奈地說,。

欒女士的境遇展現(xiàn)了當前很多家庭面臨的困擾：父母需要上班維持家庭開銷，只好勞煩老人照護,，一旦老人不便，孩子就會陷入無人照料的困局,。“身邊也有很多人嘗試過生二胎三胎,，但都擔(dān)心不能妥善照料，最終打消了念頭,。”欒女士說,。

于2020年成立的深業(yè)托育（深圳）有限公司,，隸屬于國企深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司,，目前在深圳有9個托育園，提供565個托位,?？偨?jīng)理丁靈芝介紹,，2021年公司調(diào)查發(fā)現(xiàn),，如今家長首先重視入托機構(gòu)的安全和環(huán)境，安全方面占88.61%，環(huán)境方面占87.44%,；其次看重師資和資質(zhì),，比如是否經(jīng)過備案，是否是示范性托育服務(wù)機構(gòu),；最后才是伙食以及費用,。

丁靈芝介紹，在食品安全方面,，公司與深圳市婦幼保健院聯(lián)合研發(fā)專供深圳市0歲至3歲的嬰幼兒使用食譜,，與深圳市市場監(jiān)管局及行業(yè)相關(guān)單位制定了《全日制嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，以及自主研發(fā)保教體系,。

今年1月,，山東普萊蒂優(yōu)教育咨詢有限公司（樂融兒童之家）獲評“省級示范性托育服務(wù)機構(gòu)”。樂融兒童之家濟南校區(qū)負責(zé)人王健告訴記者,，為進一步讓家長放心,，政府還組織了各類技能培訓(xùn)，如園長培訓(xùn),、保健醫(yī)培訓(xùn),、保育員培訓(xùn)、廚師保安培訓(xùn)等,。同時,，政府還從眾多方面對托育機構(gòu)提供了政策和資金支持。

“3歲以下嬰幼兒是最柔弱的群體,，且入托時間不固定,。疫情發(fā)生后不少家庭更是少送托、不送托,，托育服務(wù)的剛需受到壓制,。作為近年來新興的服務(wù)行業(yè)，如果政府能夠更早介入,，更好引導(dǎo),，更好宣傳，相信會有越來越多的家長可以認同托育服務(wù)機構(gòu)的保教理念,，放心地把孩子交給我們,。”王健說,。

打破瓶頸

提供有力人才支撐

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，很多托育服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人都表示，缺少專業(yè)人才是制約機構(gòu)發(fā)展的重要因素,。

丁靈芝介紹,，因還未有托育行業(yè)專業(yè)學(xué)生進入市場,，目前受聘者從學(xué)歷上看，需要是跟教育相關(guān)的或者是學(xué)前教育,、早期教育相關(guān)專業(yè)的全日制大?；蛘弑究茖W(xué)生；從資質(zhì)上看,，需要是持有保育員,、育嬰師或者是幼兒園教師資格證的人員。

“招聘困難主要存在以下因素：第一是因為在深圳生活成本較高,，但本行業(yè)薪酬卻不高,；第二是行業(yè)整體缺乏專業(yè)人才，短期內(nèi)很難解決,；第三是,，2022年7月雖然發(fā)布了托育師的職業(yè)，但目前沒有具體的培訓(xùn)細則,，也沒有職級晉升通道,；第四是社會認同度低，最終導(dǎo)致人才流失,?！倍§`芝說。

為解決相關(guān)問題,，愛彼寶開始探索與職業(yè)院校合作,，共建托育專業(yè)，把實踐的托育課程包括教師培訓(xùn)體系,，前置到職業(yè)教育板塊。“這樣學(xué)生們就會盡早接觸到我們的課程和培訓(xùn),，在三年級左右可以到機構(gòu)實習(xí),，優(yōu)秀畢業(yè)生可以在機構(gòu)留用，早日成為托育行業(yè)專業(yè)的力量,?！眲岳蛘f。

作為民政部直屬高等職業(yè)院校,，北京社會管理職業(yè)學(xué)院近年來分別設(shè)立早教專業(yè)和家政專業(yè),，并設(shè)置了嬰幼兒生理衛(wèi)生與保健、嬰幼兒照護,、嬰幼兒藝術(shù)啟蒙,、幼兒活動設(shè)計與組織等一系列理論基礎(chǔ)課與藝術(shù)技能課以及專業(yè)核心課。北京社會管理職業(yè)學(xué)院兒童教育與發(fā)展學(xué)院教師周揚表示：“我們希望通過這些課程的學(xué)習(xí),，讓學(xué)生能夠掌握0歲至3歲嬰幼兒生長發(fā)育的特點,，能對嬰幼兒開展游戲活動以及藝術(shù)啟蒙相關(guān)的早期教育。”

日前,，國家衛(wèi)健委等部門印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》,，明確提出“依法逐步實行托育從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度”等要求，旨在逐步完善托育人才培養(yǎng)體系,。

“學(xué)校計劃升本后開設(shè)嬰幼兒健康發(fā)展專業(yè),，與托管專業(yè)課程設(shè)置相近。但是否開設(shè)托育專業(yè),，還要看學(xué)生招生情況是否樂觀,，實習(xí)就業(yè)是否順暢。如果技能人才職業(yè)發(fā)展通道能夠早日暢通,，相信將為我國托育服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐,。”周揚說,。

政策支持

滿足群眾托育需求

疫情發(fā)生以來,，許多托育機構(gòu)面臨很大的生存壓力。一方面,，閉園之后幾乎沒有收入,；另一方面，房租成本和人力成本還需照常支出,。

今年1月下旬至2月初,，西安市嬰幼兒照護服務(wù)行業(yè)協(xié)會依托各地托育行業(yè)協(xié)會、托育頭部企業(yè)等在全國范圍內(nèi)開展了針對托育機構(gòu)的線上問卷調(diào)查,。協(xié)會會長任立介紹,，調(diào)查顯示，當前支持托育服務(wù)發(fā)展的財稅金融政策相對較弱,，各項支持政策落實較為困難,。受訪托育機構(gòu)中，15.52%的建園資金來源為政府定向支持,，25.99%為貸款,。10.83%的托育機構(gòu)向金融機構(gòu)申請過融資或貸款，但未能獲批,。僅5.42%的受訪機構(gòu)享受到了稅收優(yōu)惠政策,，75.81%未能享受到優(yōu)惠政策。受訪托育機構(gòu)迫切需要“加強宣傳,，提高家長送托意愿”和“衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)支持”,，“減稅降稅、延期繳稅”是民辦機構(gòu)當前的迫切需求,。

據(jù)協(xié)會調(diào)查結(jié)合官方統(tǒng)計,，截至2022年7月底,，西安市現(xiàn)有可查托育服務(wù)機構(gòu)616家，從業(yè)人員12320人,。其中家庭式托育點60家,，民辦純托育機構(gòu)335家，幼兒園下沿221家,。

“政府針對托育服務(wù)機構(gòu)提供了一系列政策保障,。比如市衛(wèi)健委組織托育機構(gòu)園長及從業(yè)人員專項培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)230名園長,、160名從業(yè)人員,；市發(fā)改委聯(lián)合市衛(wèi)健委明確自2022年9月1日起，我市備案通過的托育機構(gòu)用水,、用氣,、用熱執(zhí)行居民價格；市教育局加大托育服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng),，近三年來在全市中職學(xué)校培養(yǎng)托育服務(wù)類專業(yè)畢業(yè)生4738人等,。”任立說,。

廣東省嬰幼兒照護與早期發(fā)展行業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長馮荔雯告訴記者,，2022年，廣東有注冊的托育機構(gòu)約計6000多家,，大部分為中等規(guī)模為主,，平均收費2500元至4000元?！澳壳?，廣東已明確將托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和當?shù)貒量臻g規(guī)劃，并綜合運用土地,、住房,、財政、金融等支持政策,，引導(dǎo)社會力量積極參與。同時,，還要求公立醫(yī)療機構(gòu)帶頭引領(lǐng)全省用人單位廣泛開展普惠托育工作,，最大限度滿足廣大人民群眾日益增長的托育需求?！瘪T荔雯說,。

濟南高新區(qū)則積極發(fā)展形式多樣、運營規(guī)范的托育服務(wù),，力求破解托育服務(wù)機構(gòu)“運營苦”難題,。濟南高新區(qū)發(fā)展保障部相關(guān)負責(zé)人介紹：“我們在實踐中針對不同模式采取不同支持措施,，努力為嬰幼兒照護工作提供全方位全周期高質(zhì)量服務(wù)。比如針對獨立實體式,，鼓勵支持企業(yè)單位和個人依法舉辦獨立托育實體機構(gòu),，提供全日托、半日托,、計時托等服務(wù),；針對社區(qū)嵌入式，支持品牌嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)將優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,、服務(wù)理念和管理標準向社區(qū)延伸和滲透,；針對連鎖輻射式，鼓勵支持優(yōu)勢突出,、經(jīng)驗豐富的單位和企業(yè)組織發(fā)揮品牌效應(yīng),。”