最高人民法院今天舉行“人民法院這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng),,介紹涉外商事海事審判服務(wù)高水平對(duì)外開放工作情況,。最高法審判委員會(huì)委員、民四庭庭長(zhǎng)王淑梅在會(huì)上介紹說,,黨的十八大以來,,人民法院加快推進(jìn)涉外審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè),,涉外商事海事審判的國(guó)際公信力和影響力持續(xù)提升。
投資權(quán)益司法保護(hù)步入新階段
談及涉外審判,,王淑梅介紹,,2013年至2022年6月,各級(jí)法院審結(jié)一審涉外民商事和海事案件29.5萬件,。最高法制定涉外商事海事審判司法解釋31個(gè),、規(guī)范性文件9個(gè),發(fā)布指導(dǎo)性案例12件,、典型案例137件,,印發(fā)涉外商事海事審判工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要,對(duì)涉外審判中的111個(gè)疑難問題作出明確規(guī)定,,規(guī)范審判程序,、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。疫情期間發(fā)布的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(三)》,,聚焦受疫情影響較大的涉外商事海事案件,,平等保護(hù)中外投資者權(quán)益,服務(wù)保障穩(wěn)外資,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,被收錄至聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)法規(guī)判例法數(shù)據(jù)庫。同時(shí),,準(zhǔn)確適用國(guó)際條約,、國(guó)際慣例和準(zhǔn)據(jù)法審結(jié)一批具有規(guī)則意義、國(guó)際影響重大,、推動(dòng)法治進(jìn)程的典型案例,。
其中,最高法審理的德國(guó)蒂森克虜伯冶金公司國(guó)際貨物買賣合同糾紛案清晰闡明《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》與準(zhǔn)據(jù)法的關(guān)系,,新加坡中華環(huán)保公司股東出資糾紛案準(zhǔn)確適用新加坡法認(rèn)定外方股東民事權(quán)利能力和行為能力,。涉外司法的國(guó)際公信力顯著提升,我國(guó)司法案例成為豐富國(guó)際法實(shí)踐的重要來源,,已有36件司法案例被聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)法規(guī)判例法數(shù)據(jù)庫收錄,。
與此同時(shí),越來越多的優(yōu)秀涉外審判人才走上國(guó)際舞臺(tái),,1名法官獲聘擔(dān)任聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織行政法庭法官,,填補(bǔ)了我國(guó)在國(guó)際勞工組織內(nèi)部行政司法系統(tǒng)任職的“空白”,多名法官擔(dān)任國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)觀察員,、中國(guó)貿(mào)促會(huì)聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)觀察員專家團(tuán)成員,、亞洲商法協(xié)會(huì)理事等職,充分展現(xiàn)了中國(guó)涉外司法的水平和形象,。
涉外審判機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破
長(zhǎng)期以來,,域外送達(dá)難、外國(guó)法查明難等問題一直是困擾涉外審判的難點(diǎn)問題,。
據(jù)介紹,,最高法修改涉外民商事案件司法文書送達(dá)司法解釋,進(jìn)一步明確涉外送達(dá)規(guī)則,、規(guī)范涉外送達(dá)行為,;啟用全國(guó)法院司法協(xié)助管理平臺(tái),與司法部民商事司法協(xié)助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),,實(shí)現(xiàn)送達(dá)案件跨部門在線辦理,,有效縮短涉外送達(dá)周期。多地法院制定涉外民商事案件送達(dá)指引,,在不違反所在國(guó)法律的前提下,,探索電子送達(dá)、當(dāng)事人轉(zhuǎn)交送達(dá)和委托律師,、公證機(jī)構(gòu),、海外僑團(tuán)送達(dá)機(jī)制,有效提升涉外送達(dá)質(zhì)效,。
最高法匯集5家域外法查明機(jī)構(gòu)和國(guó)際商事專家委員資源,,設(shè)立域外法查明統(tǒng)一平臺(tái),,開展域外法律和案例資源庫建設(shè),著力破解域外法查明難問題,。為方便跨境當(dāng)事人參與訴訟,,最高法發(fā)布為跨境訴訟當(dāng)事人提供立案服務(wù)的規(guī)定,為跨境訴訟當(dāng)事人開通網(wǎng)上立案,、委托見證,、查詢等服務(wù)。多地法院為外籍當(dāng)事人提供英,、葡,、日等多語言訴訟服務(wù)。廣東法院推廣“AOL授權(quán)見證通”,,已經(jīng)為近2000名境外當(dāng)事人在線辦理委托見證手續(xù),,大幅降低了當(dāng)事人訴訟成本,。
“2018年8月,,最高法首倡國(guó)際商事專家委員會(huì),聘任來自22個(gè)國(guó)家和我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的47名國(guó)際商事專家委員,,承擔(dān)案件調(diào)解,、域外法查明、就涉外司法解釋和司法政策的制定提供意見和建議等多項(xiàng)職責(zé),?!泵袼耐ジ蓖ラL(zhǎng)沈紅雨介紹,4年多來,,國(guó)際商事專家委員會(huì)召開了三屆研討會(huì),,充分發(fā)揮了深化國(guó)際法治交流合作、凝聚各國(guó)法治共識(shí)的橋梁紐帶作用,。2020年疫情期間,,國(guó)際商事專家委員和域外法查明機(jī)構(gòu)就全球60多個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際公約、慣例中涉及不可抗力等法律規(guī)則及案例進(jìn)行梳理匯總,,形成七期研究報(bào)告,,為域外法查明提供有力支持。
國(guó)際海商糾紛解決邁上新臺(tái)階
在國(guó)際海事司法中心建設(shè)方面,,王淑梅表示,,各海事法院立足服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè),充分發(fā)揮海事審判職能,,圍繞海洋權(quán)益維護(hù),、海洋生態(tài)保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)任務(wù),努力將我國(guó)建設(shè)成為具有較高國(guó)際影響力的國(guó)際海事司法中心,。新設(shè)南京海事法院,,形成包括11家海事法院、42個(gè)派出法庭在內(nèi)的全國(guó)海事審判組織體系,我國(guó)已成為世界上海事審判機(jī)構(gòu)最齊全,、受理海事案件最多的國(guó)家,。最高法先后制定海事訴訟管轄、海事法院受理案件范圍和審理發(fā)生在我國(guó)管轄海域案件系列司法解釋,,不斷完善海事司法管轄規(guī)定,,為依法管海治海護(hù)海提供制度支持。制定海洋環(huán)境司法保護(hù),、審理涉船員糾紛等多個(gè)司法解釋,,保障了法律的統(tǒng)一、規(guī)范適用,。公正高效審理“康菲”溢油事故系列案,、“加百利”輪海難救助案、“天使力量”輪船員勞務(wù)合同案等一批有影響力的案件,,維護(hù)航運(yùn)商貿(mào)秩序,、支持船舶產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保障船員合法權(quán)益,、促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),,不斷拓展服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度。青島海事法院妥善化解外籍“尼莉莎”輪扣押案,,外國(guó)當(dāng)事人特意將船舶更名為“尊重”(RESPECT),,向中國(guó)法治致敬。
“越來越多國(guó)家的當(dāng)事人在案涉爭(zhēng)議與我國(guó)沒有連結(jié)點(diǎn)的情況下,,主動(dòng)選擇中國(guó)海事法院管轄,,充分體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)海事司法的信任?!蓖跏缑氛f,。
《法治日?qǐng)?bào)》記者注意到,最高法在深圳,、西安分別設(shè)立第一,、第二國(guó)際商事法庭。截至目前,,已受理案件27件,、審結(jié)11件。國(guó)際商事法庭網(wǎng)站作為展示國(guó)際商事法庭動(dòng)態(tài),、提供在線訴訟服務(wù)的門戶網(wǎng)站廣受關(guān)注,,總訪問量已突破401萬人次,覆蓋全球149個(gè)國(guó)家和地區(qū),。組建國(guó)際商事專家委員會(huì),,聘任來自22個(gè)國(guó)家及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的47名專家委員,,著力打造國(guó)際一流法律智庫。建立訴訟與仲裁,、調(diào)解有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制和平臺(tái),,廣泛吸納國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織加入,為中外當(dāng)事人提供多元化的糾紛解決服務(wù),。
此外,,仲裁作為國(guó)際通行的糾紛解決方式,是我國(guó)多元化解紛機(jī)制的重要“一元”,。2013年以來,,全國(guó)法院審理司法審查案件超過11萬件,依法審結(jié)一批具有重大影響和規(guī)則意義的案件,,充分彰顯人民法院通過司法手段支持和監(jiān)督仲裁事業(yè)健康發(fā)展的司法理念,。