截至8月底,，存續(xù)市場(chǎng)主體已突破200萬(wàn)戶,；上半年貨物貿(mào)易同比增長(zhǎng)56%,，實(shí)際利用外資15.9億美元，同比增長(zhǎng)67.4%,，一批大型跨國(guó)企業(yè)落戶……《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》實(shí)施以來(lái),，海南自貿(mào)港不斷取得驕人成績(jī)。近年來(lái),，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、推出制度創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，海南穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

調(diào)整結(jié)構(gòu)增強(qiáng)韌性

9月7日,，一架滿載商品的HU787國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)航班由法國(guó)巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)起飛,，歷經(jīng)12.5小時(shí)飛行直達(dá)海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng),，這是一條離島免稅貨物直抵?？诘呢涍\(yùn)航線。

“離島免稅”僅是海南的發(fā)展政策之一,。近年來(lái),，海南優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展韌性,，靠的是“3+1”“陸?？铡薄叭恼隆保矗骸奥糜?、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)”+“熱帶高效農(nóng)業(yè)”,；種業(yè),、深海、航天,；離島免稅,、特許醫(yī)療、國(guó)際教育,。

7月6日,，海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)在海南文昌市開(kāi)工；9月2日,，多方位保障植物新品種權(quán)侵權(quán)損失的保險(xiǎn)在海南三亞落地,；9月25日，“探索二號(hào)”完成海試任務(wù)返回三亞，實(shí)現(xiàn)島礁海底滑坡原位觀測(cè),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2020年至今，海南通過(guò)公共預(yù)算,、政府債券等,，已經(jīng)投入超過(guò)200億元支持“陸海空”三大科技創(chuàng)新高地建設(shè),。

傳統(tǒng)旅游業(yè)也不斷實(shí)現(xiàn)新突破,。2021年，全省接待游客8100.4萬(wàn)人次,、實(shí)現(xiàn)旅游收入1384.3億元,，分別增長(zhǎng)25.5%和58.6%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,。2021年全省服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值同比增長(zhǎng)15.3%,，高于整體經(jīng)濟(jì)4.1個(gè)百分點(diǎn)。

今年年初,，海南研究制定了《產(chǎn)業(yè)投資提升年行動(dòng)方案》,，要求大力推動(dòng)“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“項(xiàng)目帶動(dòng)”,。2022年,，海南省計(jì)劃投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目669個(gè)，總投資6671億元,。

既要“練內(nèi)功”,，也要“強(qiáng)外力”。成功舉辦兩屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì),，海南外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)勢(shì)頭不減,，2021年新設(shè)立外商投資企業(yè)增長(zhǎng)92.6%。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年前8個(gè)月海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口1257.5億元,，同比增長(zhǎng)45%。其中對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口455.7億元,，增長(zhǎng)89.9%,，占36.2%。

更加重視制度創(chuàng)新

8月,，中服三亞免稅店的負(fù)責(zé)人很著急：一批進(jìn)口免稅品滯留在?？诤ｊP(guān)無(wú)法運(yùn)達(dá)三亞；之前線上已售出的商品,，發(fā)貨快超時(shí)了,，卻一直沒(méi)法派送,。怎么辦？

?？诤ｊP(guān)所屬馬村港海關(guān)接到求助后,，經(jīng)過(guò)協(xié)商決定為其設(shè)立臨時(shí)免稅品倉(cāng)庫(kù)：將免稅店線上銷售的99件免稅品先儲(chǔ)放在海口綜合保稅區(qū),，然后出區(qū)直接運(yùn)往消費(fèi)者手中,。這一監(jiān)管模式新探索，被稱為“保稅倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)離島免稅”,。截至9月6日,，馬村港海關(guān)以此監(jiān)管模式，共完成監(jiān)管免稅品5674件,，貨值592萬(wàn)元,。

如何讓創(chuàng)新成為常態(tài)？海南省委組織部專門(mén)出臺(tái)了《海南自貿(mào)港公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》,，鼓勵(lì)一線實(shí)踐者們“放下包袱”,，以制度和法紀(jì)，為創(chuàng)新助力,。

海南自由貿(mào)易港法施行一年以來(lái),，海南以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)的150多項(xiàng)政策文件落地生效，120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出,。在洋浦港,，就推出了“全島一港”國(guó)際船舶注冊(cè)、保稅油供應(yīng)船舶裝船流程等5項(xiàng)制度,。

9月17日,，在海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新成果發(fā)布會(huì)上，一項(xiàng)名為“海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源跨省協(xié)同跨國(guó)引育新路徑”的案例非常亮眼,。原來(lái),，三亞崖州灣科技城向內(nèi)與山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)加強(qiáng)科研、人才交流,，向外加強(qiáng)與東南亞,、日韓合作，構(gòu)筑起一條“水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)走廊”,。海南石斑魚(yú)在煙臺(tái)片區(qū)實(shí)現(xiàn)育繁推一體化規(guī)模生產(chǎn),，年產(chǎn)苗種超1000萬(wàn)尾,；短身石斑魚(yú)等特色水產(chǎn)品種養(yǎng)殖周期從24個(gè)月縮短至8個(gè)月……這種創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的水產(chǎn)種業(yè)生態(tài)體系,，為打造我國(guó)本土海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供了新路徑、新經(jīng)驗(yàn),。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，海南已累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項(xiàng),。2020年，海南圍繞自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，提出的3年60項(xiàng)制度集成創(chuàng)新任務(wù),，如今已完成和基本完成55項(xiàng)，完成率92%,。

優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)定信心

夏季受臺(tái)風(fēng)影響,，海南天氣多變。工地上的雨污水想排到鄰近道路上的市政管網(wǎng)里,，可是這條路才剛修通還沒(méi)驗(yàn)收,，怎么辦？就在?？谑薪瓥|新區(qū)國(guó)際人才社區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人急得不知怎么辦時(shí),，李暢來(lái)了，他的身份是“項(xiàng)目服務(wù)專員”,。

“專員就是專門(mén)解決企業(yè)困難的人員,。”李暢告訴記者,。在他的協(xié)調(diào)下,，該問(wèn)題當(dāng)天便有了解決方案。不僅如此,，江東新區(qū)在建的129個(gè)項(xiàng)目,，全都配備了像李暢一樣的項(xiàng)目服務(wù)專員。9月18日,，海南開(kāi)展“萬(wàn)名干部下企業(yè)”服務(wù)行動(dòng),，服務(wù)專員正是海口市的創(chuàng)新做法,。

萬(wàn)名干部下企業(yè),、對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款給予財(cái)政貼息、推出疫情防控營(yíng)業(yè)中斷損失補(bǔ)償保險(xiǎn),、為重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)量身定制“服務(wù)包”……9月以來(lái),，海南連續(xù)出臺(tái)10余項(xiàng)助企紓困政策。其中,，僅《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施（2.0版）》就重點(diǎn)從升級(jí),、緩繳、減費(fèi),、補(bǔ)貼,、信貸、消費(fèi)等6個(gè)方面提出了34條措施,。10月17日,，一封來(lái)自屯昌福泉自來(lái)水公司的感謝信寄到省委,，感謝紓困政策讓他們9月緩繳電費(fèi)16萬(wàn)元、社保費(fèi)11萬(wàn)元等,，共減少支出近30萬(wàn)元,。

自貿(mào)港建設(shè)以來(lái)，海南始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重中之重,，實(shí)現(xiàn)實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)111項(xiàng),，工程建設(shè)項(xiàng)目審批電子證書(shū)100%覆蓋，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日,。今年8月,，海南省新增市場(chǎng)主體68314戶，同比增長(zhǎng)63.63%,；1—8月份,，海南省共新增市場(chǎng)主體61萬(wàn)戶，目前全省實(shí)有市場(chǎng)主體已突破200萬(wàn)戶,。與此同時(shí),，已累計(jì)有來(lái)自126個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者在海南自貿(mào)港設(shè)立企業(yè)，布局新發(fā)展,。