央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：今天我們繼續(xù)來看“奮斗 新的偉業(yè)”系列節(jié)目,。國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提,。在黨的二十大報告中,，習(xí)近平總書記指出，要推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定,。當前我國發(fā)展進入了戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生,。前進路上,，我們怎么來統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，防范化解風(fēng)險,？

維護國家安全和社會安定是黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作,。黨的十八大以來，我國貫徹總體國家安全觀,，推出一系列重大舉措,，國家安全得到全面加強，有效應(yīng)對了種種風(fēng)險挑戰(zhàn),。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,，確保國家安全和社會穩(wěn)定,。

中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清說：“黨的二十大報告中,，用專章對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定進行了全面部署，這在黨的歷次代表大會上都是第一次,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全工作的高度重視,。總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南,?！?/span>

2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上,，創(chuàng)造性地提出了總體國家安全觀,。黨的十九大將總體國家安全觀納入了中國特色社會主義的基本方略?？傮w國家安全觀在實踐中不斷豐富發(fā)展,，現(xiàn)已涵蓋政治、軍事,、國土,、經(jīng)濟、文化,、社會,、科技、網(wǎng)絡(luò),、生態(tài)等領(lǐng)域,。

陳文清說：“習(xí)近平總書記指出，總體國家安全觀最鮮明的特點在于‘總體’二字,，過去我們講國家安全指抓間諜特務(wù),，今天國家安全所面臨的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜,。今天我們講的總體國家安全觀的國家安全，是一個大安全的概念,，它是指國家的政權(quán),、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,、人民福祉,、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不被內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力,?！?/span>

黨的二十大報告系統(tǒng)闡述了總體國家安全觀的核心要義，其中包含“五大要素”：堅持以人民安全為宗旨,、以政治安全為根本,、以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障,、以促進國際安全為依托,，為安全工作提供了根本的遵循,。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是中國取得一系列偉大成就的基本經(jīng)驗，而能否有力防范化解重大風(fēng)險是順利推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵,。當前,，全球進入失序紊亂的動蕩變革期，公共衛(wèi)生安全形勢嚴峻,，世界經(jīng)濟面臨衰退與滯脹風(fēng)險增大,，能源安全、糧食安全,、供應(yīng)鏈安全挑戰(zhàn)凸顯,。這樣的形勢下，怎么才能貫徹好總體國家安全觀,，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,，有力應(yīng)對新風(fēng)險新挑戰(zhàn)？二十大報告鮮明指出,，要“以新安全格局保障新發(fā)展格局”,。

陳文清說：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障,，發(fā)展和安全猶如車之兩輪,、鳥之兩翼。習(xí)近平總書記強調(diào),，以新安全格局保障新發(fā)展格局,，蘊含著統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要戰(zhàn)略思想。我們構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，打造與之相適應(yīng)的新安全格局,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動,，把發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上,?！?/span>

怎么才能加快構(gòu)建新安全格局？報告指出,，要從四個方面發(fā)力：健全國家安全體系,、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平,、完善社會治理體系,。健全國家安全體系，是從戰(zhàn)略高度,、以全局視角綜合建構(gòu)新安全格局的首要任務(wù),。報告指出，要健全這個體系，就要完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,，完善國家安全力量布局,，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護體系,。

陳文清說：“要堅持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，要實現(xiàn)國家安全體系的現(xiàn)代化，我們需要全域聯(lián)動,、立體高效,。所謂全域聯(lián)動，維護國家安全,，就是需要各個地方各個方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，十八大過后，我們已經(jīng)建立了政治,、經(jīng)濟,、文化、生物等19個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機制,，我們希望把各個方面,、各個地區(qū)維護國家安全的力量統(tǒng)籌起來。所謂立體高效,，就是既要發(fā)揮黨委的主體責(zé)任,，又要發(fā)揮各個部門、全國人民共同的力量,，來形成立體的高效的維護防護體系,。”

在健全國家安全體系任務(wù)中,，報告特別強調(diào),，完善重點領(lǐng)域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系，強化經(jīng)濟,、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、金融、網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù),、生物、資源,、核,、太空、海洋等安全保障體系建設(shè),。其中,，金融安全保障體系建設(shè)是重點任務(wù)之一,。

中國人民銀行行長易綱說：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分,，維護好金融安全是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性和根本性的大事,。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實施穩(wěn)健的貨幣政策,，保持幣值穩(wěn)定,，從宏觀層面營造維護國家安全的貨幣金融環(huán)境?！?/span>

防范和化解金融風(fēng)險事關(guān)國家安全,、發(fā)展全局和人民財產(chǎn)安全。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,，健全和完善金融風(fēng)險的防范、預(yù)警和處置機制尤為重要,。

易綱說：“防范和化解金融風(fēng)險是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口,，當前，我國金融風(fēng)險整體收斂,、總體可控,。落實黨的二十大精神，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,，我們將建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度,，必須堅持依法履職，加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,，落實監(jiān)管責(zé)任,，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，強化金融穩(wěn)定保障體系,，繼續(xù)加強風(fēng)險源頭管控,，做到早識別、早預(yù)警,、早發(fā)現(xiàn)、早處置,，充分保護好廣大人民群眾的利益,。”

新安全格局,，是內(nèi)外兼修的安全格局,。對內(nèi)部安全環(huán)境而言，國家安全體系和能力的現(xiàn)代化,，意味著要練好內(nèi)功,、完善治理,。二十大報告強調(diào)，要提高公共安全治理水平,。

應(yīng)急管理部黨委書記,、部長王祥喜說：“二十大報告用專節(jié)來部署提高公共安全治理水平，強調(diào)應(yīng)急管理工作,，這在歷次黨代會的報告當中還是第一次,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對應(yīng)急管理的高度重視，體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想,，體現(xiàn)了人民至上,、生命至上的執(zhí)政理念。提高公共安全治理水平,，對于有力防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn),，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為人民安居樂業(yè),、社會安定有序,、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng),，具有十分重要的意義,。”

我國的許多城市和行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備老化,，進入了風(fēng)險集中的顯露期,，同時，新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新技術(shù)快速發(fā)展，也帶來了新的安全風(fēng)險,。如何防范和化解這些公共安全風(fēng)險,？報告指出，要堅持安全第一,、預(yù)防為主,，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系,，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,。

王祥喜說：“重點圍繞完善體系、預(yù)防為主,、專項整治,、提升能力來抓好落實。要健全統(tǒng)一指揮,、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體系。推進預(yù)警和響應(yīng)一體化機制建設(shè),，加強應(yīng)急預(yù)案管理,，強化基層應(yīng)急管理，進一步壓實地方領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,、企業(yè)的主體責(zé)任。同時要抓源頭治理,、工程治理,，聚焦礦山、?；?、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，加強安全監(jiān)管,，著力從根本上消除隱患,，從根本上解決問題?！?/span>

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一,，近年來極端天氣明顯增多。對此報告提出,，要提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,，加強國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。

王祥喜說：“繼續(xù)推進實施自然災(zāi)害防治的9項重點工程,，要著力提高搶險救援能力,，建強國家綜合性的消防救援隊伍。同時,，我們還要大力發(fā)展社會應(yīng)急力量,，鼓勵企業(yè)救援隊伍和社會志愿者積極參與應(yīng)急救援工作?！?/span>

對于構(gòu)建新安全格局,，報告還指出，要健全共建共治共享的社會治理制度,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,。當前，國家安全形勢依然復(fù)雜嚴峻,，黨的二十大報告強調(diào),，在前進道路上必須堅持發(fā)揚斗爭精神,，增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣,、底氣,，不信邪、不怕鬼,、不怕壓,，知難而進、迎難而上,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地,。

陳文清說：“總體國家安全觀是對中國歷代興衰成敗的深刻總結(jié),，是對世界大國興衰成敗的深刻總結(jié)。我們要堅定不移地貫徹總體國家安全觀,，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,。堅定信心，團結(jié)奮斗,，敢于斗爭,，善于斗爭，全力確保國家安全和社會穩(wěn)定,?！?/span>

國家安全體系和能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中之義，更是推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要保障,。面對波譎云詭的國際形勢,、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，我們必須增強憂患意識,，堅持底線思維，始終保持高度警惕,，既要有防范風(fēng)險的先手,，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招，既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn),，也要打好化險為夷,、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。以發(fā)展促安全,，以安全保發(fā)展,，努力建久安之勢，成長治之業(yè),。