進(jìn)一步落實政策銜接規(guī)定,，強化數(shù)據(jù)比對與動態(tài)復(fù)核,，加強補貼資金發(fā)放監(jiān)管,，提升精準(zhǔn)管理的保障能力……近日,，民政部、財政部,、中國殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強殘疾人兩項補貼精準(zhǔn)管理的意見》（以下簡稱《意見》）,，旨在進(jìn)一步提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼（以下統(tǒng)稱殘疾人兩項補貼）制度實施的精準(zhǔn)性、科學(xué)性,、規(guī)范性,。

殘疾人是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體,。2016年,，國務(wù)院全面建立了殘疾人兩項補貼制度，有助于解決殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難,。這是國家層面創(chuàng)建的第一個殘疾人專項福利制度,，與最低生活保障等制度實現(xiàn)了有效銜接，填補了我國殘疾人專項福利制度的空白,。進(jìn)一步完善殘疾人兩項補貼制度,，進(jìn)一步加強兩項補貼的精準(zhǔn)管理，才能夠確保好政策真正施惠于民,，逐步提高他們的保障水平,。

讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,，過上幸福美好的生活,，是人們的共同心愿。黨的十八大以來,，黨中央把殘疾人事業(yè)納入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,，殘疾人權(quán)益保障的體制機(jī)制不斷完善，殘疾人社會保障制度和服務(wù)體系不斷健全,，殘疾人獲得感,、幸福感、安全感顯著增強,。建立健全殘疾人兩項補貼制度,，正是譜寫殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的生動一頁。因此，堅持以殘疾人需求為導(dǎo)向,，堅持惠民便民精準(zhǔn)管理,，千方百計健全幫扶殘疾人社會福利制度，不僅正當(dāng)其時,，而且能有效增進(jìn)殘疾人福祉,。這項工作必須要做實做好做到位。

應(yīng)該看到,，使有限的補貼資金更公平,、更有效地惠及困難和重度殘疾人群體，就必須解決實際中遇到的各類問題,。近年來,，殘疾人兩項補貼制度發(fā)展不平衡、不充分問題逐漸凸顯,，一些地方精準(zhǔn)管理,、政策銜接、動態(tài)調(diào)整機(jī)制存在短板,，影響了政策實施效果,。從這個意義上說，《意見》中進(jìn)一步明確的政策銜接規(guī)定,、資金發(fā)放監(jiān)管,、數(shù)據(jù)對比與動態(tài)復(fù)核等方面內(nèi)容，就是有的放矢,、精準(zhǔn)施策,，讓符合條件的都能得保障，以確保殘疾人需求得到及時發(fā)現(xiàn),，不斷推動補貼精準(zhǔn)發(fā)放,。

充分發(fā)揮殘疾人兩項補貼基本民生兜底保障等功能，既有問題導(dǎo)向,，又有時代價值,。從《意見》中看，明確“防止截留,、挪用,、騙取補貼資金”“加大對申請人采取虛報、隱瞞,、偽造等手段騙取補貼資金的發(fā)現(xiàn)和追回力度”“為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層工作人員提供必要的工作保障條件”等,，是為了提升精準(zhǔn)管理的保障能力，針對性強,、問題意識顯著,；明確“加強全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)使用”“積極推進(jìn)電子檔案建設(shè)”等,，是加快推動補貼管理服務(wù)機(jī)制轉(zhuǎn)型升級的重要方面，對于提高服務(wù)效率,、便民利民,、動態(tài)監(jiān)管、落實責(zé)任等都大有裨益,。更好的保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益,，織密保障殘疾人基本民生的安全網(wǎng)，無論從管理服務(wù)還是政策保障都必須做到與時俱進(jìn),、精準(zhǔn)精細(xì),，惟其如此才能促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。

殘疾人是社會大家庭的平等成員,，是人類文明發(fā)展的一支重要力量,，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一支重要力量,。從殘疾人最直接最現(xiàn)實最迫切的需求入手,，既堅持制度銜接、全面覆蓋,，又堅持資源統(tǒng)籌,、責(zé)任共擔(dān)，凝聚起全社會合力,，必定能在積極幫扶,、兜底保障中把各項政策措施落到實處，不斷滿足殘疾人對美好生活的需要,。