黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),我國(guó)智庫(kù)建設(shè)快速發(fā)展并取得顯著成效,,當(dāng)前正邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段,。
專業(yè)化是中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的題中之義
智庫(kù)研究是高度專業(yè)化的創(chuàng)新活動(dòng),需要專業(yè)化的機(jī)構(gòu),、平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)、團(tuán)隊(duì),、方法,,更需要打通專業(yè)化成果應(yīng)用的渠道,,形成穩(wěn)定的制度安排。近年來(lái),,我國(guó)智庫(kù)數(shù)量迅速增加,,涵蓋經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、政治、科技,、教育,、法治等各個(gè)領(lǐng)域,在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的參與度不斷提升,。
從支撐智庫(kù)專業(yè)化發(fā)展的要素看,,我國(guó)智庫(kù)建設(shè)卓有成效,主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
有效的制度安排,。2015年1月中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》明確要形成“定位明晰、特色鮮明,、規(guī)模適度,、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系”。近日,,《國(guó)家“十四五”時(shí)期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》就“十四五”時(shí)期中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提出明確要求,。我國(guó)智庫(kù)建設(shè)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),注重提升研究質(zhì)量,、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新,、產(chǎn)生原創(chuàng)思想、解決中國(guó)問(wèn)題,,已經(jīng)形成了有效的制度安排,。智庫(kù)作為知識(shí)生產(chǎn)的重要載體和知識(shí)傳播的重要媒介,在我國(guó)整體研究體系中的地位日益凸顯,。
順暢的供需對(duì)接機(jī)制,。智庫(kù)的基本職能是服務(wù)宏觀決策,這就要求智庫(kù)建立與決策部門的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,。目前,,國(guó)家高端智庫(kù)各試點(diǎn)單位與有關(guān)部門建立了常態(tài)化直接對(duì)接機(jī)制。決策需求與咨詢研究,、對(duì)策研究有機(jī)銜接的機(jī)制初步形成,、不斷完善。
專業(yè)化的機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍,。智庫(kù)所面對(duì)的問(wèn)題大都來(lái)源于決策實(shí)踐,,其研究成果也要回到?jīng)Q策實(shí)踐中去,,在戰(zhàn)略、對(duì)策,、政策的維度產(chǎn)生影響,。因而,智庫(kù)需要有其學(xué)科和學(xué)術(shù)基礎(chǔ),,同時(shí)要有組織多學(xué)科多領(lǐng)域研究人員共同攻關(guān)的能力,。這就要求研究人員具有跨學(xué)科的知識(shí)背景、綜合性復(fù)合型的駕馭問(wèn)題能力,,既需要“專深”的學(xué)科基礎(chǔ),,又需要“廣博”的政策視野。
清晰,、可操作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。從智庫(kù)研究選題、研究過(guò)程,,到成果質(zhì)量,、人才評(píng)價(jià),都需要構(gòu)建明確的價(jià)值導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,為智庫(kù)專業(yè)化發(fā)展提供評(píng)價(jià)導(dǎo)向和依據(jù),。以智庫(kù)成果為例,需要進(jìn)一步明確智庫(kù)產(chǎn)品的性質(zhì),、類型,、特征,進(jìn)而設(shè)定不同類型成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。
科學(xué)的理論方法,。研究對(duì)象的復(fù)雜性和研究成果的實(shí)踐性,決定了智庫(kù)理論方法的重要性,。從專業(yè)化走向科學(xué)化,,發(fā)展具有普遍適用性的智庫(kù)理論方法體系以及創(chuàng)新解決具體領(lǐng)域問(wèn)題的方法工具箱,是提高智庫(kù)研究質(zhì)量的必經(jīng)路徑,。
廣泛的國(guó)際鏈接,。解決人類共同面臨的重大挑戰(zhàn)和問(wèn)題,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,,迫切需要發(fā)揮智庫(kù)的橋梁紐帶作用,,建立廣泛的國(guó)際鏈接,加強(qiáng)國(guó)際交流合作,,共同提出有益于世界發(fā)展,、文明進(jìn)步的解決方案。
科學(xué)化是中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵之舉
智庫(kù)研究本身是一門科學(xué),,需要基于共識(shí)性,、專業(yè)性,、規(guī)律性的研究范式,不斷深化理論和實(shí)踐探索,,提高研究的科學(xué)化水平,。這將是一個(gè)“理論探索—應(yīng)用實(shí)踐—理論創(chuàng)新—實(shí)踐深化”的長(zhǎng)期迭代過(guò)程,也是“研究范式—理論方法—學(xué)術(shù)體系—科學(xué)共同體—期刊載體—人才培養(yǎng)”六位一體的融合發(fā)展過(guò)程,。
智庫(kù)研究的對(duì)象是客觀物質(zhì)世界和人類社會(huì)共生的復(fù)雜系統(tǒng),,牽動(dòng)著跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的問(wèn)題場(chǎng)域和知識(shí)體系,,需要?jiǎng)?chuàng)新研究方法,、開(kāi)發(fā)技術(shù)手段,、創(chuàng)立研究組織模式,。結(jié)合近年來(lái)中科院戰(zhàn)略咨詢?cè)洪_(kāi)展國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)工作的具體實(shí)踐,我們提出了智庫(kù)DIIS理論,、智庫(kù)雙螺旋法,、智庫(kù)雙螺旋法的“十個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題”和“四層模型”,持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新,,指導(dǎo)實(shí)踐,,開(kāi)展了一系列大規(guī)模的智庫(kù)工程,如科技支撐西部生態(tài)屏障戰(zhàn)略研究,、基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案戰(zhàn)略研究,、“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題研究與規(guī)劃研究等。
智庫(kù)雙螺旋法將智庫(kù)研究視為獨(dú)立的研究領(lǐng)域,,將科學(xué)性貫穿于其研究導(dǎo)向,、研究過(guò)程與研究邏輯中,對(duì)智庫(kù)研究范式進(jìn)行系統(tǒng)思考,,不僅為智庫(kù)問(wèn)題研究提供了富有操作性的思路,,而且為促進(jìn)智庫(kù)研究從經(jīng)驗(yàn)式向科學(xué)化、從零散式向系統(tǒng)性,、從隨機(jī)式向規(guī)范性,、從偏學(xué)術(shù)型向?qū)W術(shù)實(shí)踐型、從靜態(tài)向穩(wěn)態(tài),、從學(xué)科單一向融合,、貫通轉(zhuǎn)變提供了方法路徑。
學(xué)科化是中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的必由之路
智庫(kù)朝著高端,、創(chuàng)新的目標(biāo)邁進(jìn),,必然離不開(kāi)學(xué)科化發(fā)展。學(xué)科化的標(biāo)志性特征體現(xiàn)在學(xué)科體系的建立,、學(xué)術(shù)共同體的形成,、建制化人才培養(yǎng),、學(xué)科帶頭人的涌現(xiàn)以及學(xué)術(shù)期刊和平臺(tái)載體的搭建等方面,中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)極大地促進(jìn)了以上條件的形成,。
當(dāng)前,,智庫(kù)建設(shè)亟待以學(xué)科為陣地,推動(dòng)理論方法體系完善和人才培養(yǎng),。中科院戰(zhàn)略咨詢?cè)涸谔嵘龑I(yè)化和科學(xué)化的同時(shí),,率先提出學(xué)科化發(fā)展路線,提出“智庫(kù)科學(xué)與工程”學(xué)科概念,。2022年,,中科院戰(zhàn)略咨詢?cè)韩@教育部批準(zhǔn)“高端科技智庫(kù)人才培養(yǎng)”專項(xiàng),中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院設(shè)置“智庫(kù)理論與方法”特色方向和相應(yīng)課程體系,,為培養(yǎng)從事智庫(kù)研究,、發(fā)展智庫(kù)方法的人才奠定學(xué)科基礎(chǔ)。
通過(guò)建設(shè)智庫(kù)科學(xué)與工程學(xué)科,,一方面,,為智庫(kù)建設(shè)提供理論支撐、方法論支撐,;另一方面,,為智庫(kù)人才培養(yǎng)提供知識(shí)體系。站在新征程新起點(diǎn)上,,各界應(yīng)共同推動(dòng)我國(guó)智庫(kù)專業(yè)化,、科學(xué)化、學(xué)科化發(fā)展,,在智庫(kù)研究中出思想,、出方案、出人才,,形成源于中國(guó)的智庫(kù)理論,、智庫(kù)思想、智庫(kù)學(xué)派,,在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏闊實(shí)踐中建構(gòu)中國(guó)的自主知識(shí)體系,。