近日,，民政部會(huì)同中央農(nóng)辦,、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，從加大低保擴(kuò)圍增效工作力度,、進(jìn)一步加強(qiáng)急難臨時(shí)救助,、健全完善工作機(jī)制、優(yōu)化規(guī)范辦理流程,、落實(shí)保障措施等五個(gè)方面,，對(duì)進(jìn)一步做好低保等社會(huì)救助兜底保障工作提出明確要求。

為加大低保制度落實(shí)力度,，特別是解決“應(yīng)保未?！薄罢弑,！钡葐?wèn)題，《通知》提出,，不得隨意附加非必要限制性條件,，不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由,，或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)直接認(rèn)定申請(qǐng)家庭符合或者不符合條件,。針對(duì)個(gè)別地方“保人不保戶”問(wèn)題，《通知》提出,，申請(qǐng)家庭符合條件的,，不得僅將個(gè)別家庭成員納入低保范圍。為保障失業(yè)人員基本生活,，《通知》明確,，采取“勞動(dòng)力系數(shù)”方式核算申請(qǐng)家庭收入的地方，要客觀考慮家庭成員實(shí)際情況,，對(duì)確實(shí)難以就業(yè)或者較長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法獲得收入的,，根據(jù)家庭實(shí)際困難情況綜合判斷是否納入低保范圍。

《通知》強(qiáng)調(diào),，對(duì)受疫情影響無(wú)法返崗復(fù)工,、連續(xù)3個(gè)月無(wú)收入來(lái)源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無(wú)法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,，未納入低保范圍的,，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金,。對(duì)其他受疫情影響暫未就業(yè),、基本生活面臨困難的大學(xué)生，以及其他因疫情導(dǎo)致基本生活陷入臨時(shí)困境的家庭或者個(gè)人,，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍,。對(duì)經(jīng)過(guò)應(yīng)急期救助、過(guò)渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾,，及時(shí)給予臨時(shí)救助,，防止因?yàn)?zāi)返貧。

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)救助工作中的一些突出問(wèn)題,，《通知》要求,，要建立易地搬遷與低保工作銜接機(jī)制，防止困難群眾因易地搬遷造成漏?；蛘咧貜?fù)納入低保,；加強(qiáng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，特別是要完善異地協(xié)同查詢核對(duì)機(jī)制,，及時(shí)辦理其他省份發(fā)來(lái)的核對(duì)請(qǐng)求,；健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類(lèi)救助幫扶機(jī)制,，拓展全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用，完善低收入人口預(yù)警指標(biāo),，通過(guò)數(shù)據(jù)交叉比對(duì),、關(guān)聯(lián)分析和綜合評(píng)估，篩查存在風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口,，及時(shí)查訪核實(shí),、實(shí)施救助幫扶。

此外,，《通知》提出,，對(duì)低保審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地方，一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日之內(nèi)完成,，進(jìn)一步壓縮了辦理時(shí)限,。為適應(yīng)流動(dòng)人口救助需求，《通知》對(duì)非本地戶籍人員申請(qǐng)低保救助,、低保邊緣家庭認(rèn)定也予以了明確規(guī)定,，并首次明確全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助，將極大便捷臨時(shí)遇困群眾申請(qǐng)救助,。