核心閱讀

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系,，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展,?！?/span>

推動(dòng)看護(hù)與康復(fù)并舉的上門照護(hù)服務(wù),、實(shí)施“特教班加普通班”的融合教育模式,、加強(qiáng)技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力……各地持續(xù)加大對(duì)殘疾人的關(guān)愛和保障力度,，不斷提高殘疾人的生活質(zhì)量,。

托養(yǎng)——

社工上門服務(wù)

兼顧看護(hù)康復(fù)

“李大哥,，劉阿姨在家里嗎,？”臨近中午,，湖南省長沙市天心區(qū)新開鋪街道橋頭社區(qū)居民李攀正在自家粉面館忙活，社工鄧平的電話如約打來,。

“剛接到店里,。”李攀一邊應(yīng)答著,，一邊給顧客下米粉,，忙得滿頭是汗?！靶∴囻R上就過來了,。”接完電話,，瞧見安靜坐在輪椅上的妻子劉英（化名）,，李攀告訴她。

2020年3月,，因?yàn)橹酗L(fēng),，劉英進(jìn)了ICU，很快喪失了語言功能和整個(gè)右側(cè)身體的活動(dòng)能力,。原本在長沙開公交車的李攀不得不辭了工作,，在醫(yī)院全職照護(hù)。一年后,，病情穩(wěn)定的劉英出院回家,，但生活已經(jīng)無法自理,，李攀便接下妻子原來開在社區(qū)里的粉面館。為了照顧妻子,，李攀從早到晚在家與粉面館間兩頭跑,，很辛苦。

為解決殘疾人家庭照護(hù)能力不足的問題,，長沙市殘聯(lián)有針對(duì)性地推出殘疾人托養(yǎng)服務(wù),。每年初，通過基層摸排,、逐級(jí)申報(bào),，掌握全市殘疾人家庭生活照料需求情況，然后以政府購買服務(wù)的方式,，向符合標(biāo)準(zhǔn)的社工服務(wù)中心和家政服務(wù)中心下達(dá)居家服務(wù),、日間照料、寄宿托養(yǎng)等服務(wù)需求,，以補(bǔ)足殘疾人生活照料短板,。

“以生活支持、社會(huì)適應(yīng)為目的,，我們?yōu)樘煨膮^(qū),、芙蓉區(qū)共計(jì)200個(gè)殘疾人家庭提供居家托養(yǎng)服務(wù)?！遍L沙市天心區(qū)?？瞪绻し?wù)中心負(fù)責(zé)人李曉曉說。今年初,，社區(qū)將劉英納入長沙市居家托養(yǎng)體系,。3月份之后，按照?？瞪绻し?wù)中心安排,，鄧平每月都會(huì)到劉英家來。

一開始,，劉英還有些不習(xí)慣,，鄧平就一邊陪護(hù)，一邊和劉英談心,，幫她做肢體按摩,，并教導(dǎo)劉英用健肢帶動(dòng)另一側(cè)身體活動(dòng)，開展基礎(chǔ)的鍛煉,。“以前這些康復(fù)訓(xùn)練只有去醫(yī)院才能做,。”李攀說,。漸漸的,，妻子臉上終于出現(xiàn)久違的笑容,。

與此同時(shí)，在長沙市殘聯(lián)的引導(dǎo)下,，各基層村社區(qū)還創(chuàng)新開展聯(lián)合托養(yǎng)模式,，即由村社區(qū)殘疾人專職委員、殘疾人鄰里或志愿者同殘疾人家屬組成團(tuán)隊(duì),，對(duì)重度肢體殘疾人和需要24小時(shí)陪護(hù)的殘疾人做到照護(hù)無縫銜接,。

截至目前，長沙市統(tǒng)籌托養(yǎng)服務(wù)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展,，發(fā)展托養(yǎng)機(jī)構(gòu)42家，近5年,，累計(jì)為智力,、精神、重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)1.2萬人次,。

教育——

開展融合培養(yǎng)

滿足不同需求

下課鈴響后,，彤彤小跑著出了教室，又來到特教班門口找果果（化名）玩,。

彤彤和果果都是廣東省廣州市番禺區(qū)市橋沙墟二小學(xué)的同學(xué),。果果是孤獨(dú)癥譜系障礙兒童，語言發(fā)育遲緩,，剛來學(xué)校時(shí),，只能說單字或兩字詞語。特教老師與普通班的班主任協(xié)商,，在班級(jí)上挑選一名有愛心的同學(xué),，作為果果的助學(xué)伙伴。

“我們發(fā)現(xiàn),，彤彤經(jīng)常和果果一起玩耍,。”特教組組長劉家俊說,，“后來,，我們?cè)儐柫送囊庠福餐獬蔀楣闹鷮W(xué)伙伴,?！彪m然彤彤年齡小，但她常把果果當(dāng)妹妹看待,，一有空就拉著她熟悉特教班到普通班的路線,。“在彤彤的帶動(dòng)下,，果果已漸漸和同學(xué)們打成一片,?！眲⒓铱≌f。

沙墟二小學(xué)自2017年開設(shè)特教班以來,，自閉癥兒童在校以“特教班加普通班”的融合教育模式接受教育,，上午開展如生活語文、生活數(shù)學(xué),、生活適應(yīng)三大主科課程,，下午安排各類康復(fù)課程，如口肌訓(xùn)練,、感統(tǒng)訓(xùn)練,、社交活動(dòng)等。如果學(xué)生通過在特教班的學(xué)習(xí),，培養(yǎng)好了課堂習(xí)慣,，提高了學(xué)習(xí)能力，則由學(xué)校安置小組討論,，決定其進(jìn)入普通班學(xué)習(xí)的安排,，參加部分學(xué)科的融合學(xué)習(xí)。

廣州市番禺區(qū)教師發(fā)展中心特殊教育部主任陳海苑介紹,，對(duì)于有特殊教育需求的學(xué)生,，經(jīng)過學(xué)校評(píng)估討論后，主要采取3種校內(nèi)安置與支持模式,，即：全天特教班,、普通班加部分特教班、普通班加資源教室教學(xué)模式,?！爱?dāng)然，是否接受融合教育也要看學(xué)生的具體情況,?！标惡Ｔ氛f。

據(jù)了解,，2021年廣州市義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生約6700名,，安置率達(dá)99%，義務(wù)教育階段特殊教育全面普及,，基本建成“特殊教育學(xué)?！亟贪唷S班就讀—送教上門”四級(jí)安置網(wǎng)絡(luò)。

“以特殊教育學(xué)校為骨干,，滿足重度殘疾兒童入學(xué)需求,；以普通學(xué)校為主體，保障特殊少年兒童義務(wù)教育就近、就便入學(xué)需求,；以送教上門為補(bǔ)充,，保障極重度殘疾兒童接受適宜教育?！睆V州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，為普及特殊教育，廣州強(qiáng)化教師隊(duì)伍,、建設(shè)特色課程,，“構(gòu)建了廣州特色課程體系——‘羊城特課’，針對(duì)每名孩子的需求,，推進(jìn)一人一課程的課程改革,，以適應(yīng)不同需求的特殊兒童、青少年”,。

就業(yè)——

開展技能培訓(xùn)

豐富職業(yè)選擇

“云”這端,，徐翠艷一邊嫻熟地將纖細(xì)的竹線纏繞編織在瓷杯上，一邊講解這項(xiàng)非遺技藝如何“絲絲入扣”,；“云”那端，30多名殘疾人學(xué)員盯著手機(jī)屏幕,，跟著講解學(xué)“竹絲扣瓷”……上海市殘聯(lián)組織的助殘就業(yè)培訓(xùn)正在云端開講,，無法到現(xiàn)場的學(xué)員們?cè)缭缇褪盏搅嗣赓M(fèi)寄送到家的編織材料。

“看到他們,，就像看到了當(dāng)年的我,。”51歲的培訓(xùn)老師徐翠艷也是一名殘疾人,。幼年時(shí),，她因意外摔傷和誤診落下了下肢殘疾，找工作四處碰壁,?！拔抑皇亲呗凡焕鳎€有雙手,，靠吃低保,、娘家人的接濟(jì)，總不甘心,?！鄙虾５闹鷼堈咦屗吹搅俗允称淞Φ南Ｍ?/span>

社區(qū)的助殘員上門,，遞上一張長長的就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目清單,，讓徐翠艷免費(fèi)點(diǎn)單。她毫不猶豫選了就業(yè)門路寬的計(jì)算機(jī)操作,?？梢煌ㄅ嘤?xùn)下來,，徐翠艷沒有考到證書，還是找不到工作,。一技學(xué)不下來,，還能再選一技，市殘聯(lián)的職業(yè)技能培訓(xùn)清單上每年都有70多個(gè)項(xiàng)目,?？吹叫齑淦G有些灰心，市殘聯(lián)的就業(yè)指導(dǎo)老師不停給她鼓勁,。后來,，她鼓起勇氣學(xué)習(xí)竹編。

3個(gè)多月的培訓(xùn)下來,，刻苦耐心的徐翠艷成了竹編能手,，成功入職非遺竹絲編技藝傳承人程麗的工作室，月收入5000—6000元,。她還兩次獲全國殘疾人職業(yè)技能大獎(jiǎng),，當(dāng)上培訓(xùn)老師，向殘疾人,、特殊學(xué)校的孩子們,、社區(qū)的老人們傳授技藝。

近年來,，上海市殘聯(lián)積極推進(jìn)殘疾人非遺項(xiàng)目就業(yè)工作,。由于竹編等非遺技藝目前鮮有專門的有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，市殘聯(lián)便積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，引導(dǎo)非遺傳承工作室,，通過項(xiàng)目化的運(yùn)作，對(duì)殘疾人開展非遺技能培訓(xùn),。殘疾人的作品在這些工作坊里擺賣,，工作坊拿到訂單后會(huì)優(yōu)先派給殘疾人，有些優(yōu)秀作品還成了進(jìn)博會(huì)的展品,。

同時(shí),，上海市殘聯(lián)還瞄準(zhǔn)了咖啡師、無人機(jī)航拍等在上海有廣闊就業(yè)前景的新型職業(yè),，給殘疾人更多就業(yè)選擇,。聽障女孩陳瑩瑩通過市殘聯(lián)的技能培訓(xùn)，不僅成為熊爪咖啡的咖啡師,，還在全國殘疾人職業(yè)大賽咖啡沖調(diào)項(xiàng)目中獲得第一,。

截至今年6月底，在上海就業(yè)年齡段內(nèi)持證殘疾人中，登記失業(yè)僅為1818人,，登記失業(yè)率降至1.5%,，殘疾人應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率超過95%，3000多個(gè)農(nóng)村就業(yè)困難殘疾人家庭通過科技助殘和“基地+農(nóng)戶”等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,。