記者觀察網(wǎng)山西11月24日電（記者 王永霞 通訊員 張福生）加強和創(chuàng)新基層社會治理，關(guān)鍵在于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,。今年以來,，山西省晉中市公安局榆次分局緊扣上級公安機關(guān)一系列部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)推動“一區(qū)一警兩輔”和“一村一輔警”城鄉(xiāng)警務(wù)機制建設(shè),，目前已完成74個社區(qū)警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，把公安工作的觸角延伸到社區(qū)農(nóng)村最前沿，下沉到服務(wù)群眾的第一線,，構(gòu)建警網(wǎng)融合,、智慧支撐、共建共享,、因地制宜的“平安矩陣”,。

建強城鄉(xiāng)警務(wù)，“小陣地”撬動平安“大格局”

今年6月以來,，榆次公安分局分批次,、分重點先后完成74個社區(qū)警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、驗收,，覆蓋轄區(qū)各主要行政村,，駐村民輔警全部入住完畢，機關(guān)警力向派出所下沉,、派出所警力向社區(qū)前置的系統(tǒng)性調(diào)整優(yōu)化逐步完成,，“派出所主防”定位得到了進一步明晰，并取得了顯著成效：隨著城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)的“深耕細(xì)作”,，榆次公安分局轄區(qū)警情數(shù)同比下降10%,，刑事案件發(fā)案率大幅下降45%。

工作中,，社村警務(wù)室民輔警變被動警務(wù)為主動警務(wù),，進百家門、建百家群,、知百家情,，把網(wǎng)格人員“人熟,、地熟、情況熟”的優(yōu)勢和警務(wù)人員的專業(yè)性優(yōu)勢結(jié)合起來,，更加客觀,、公正、高效的排查調(diào)解居民間的矛盾糾紛,，最大限度把矛盾消除在基層,。截止目前，社村民警當(dāng)場調(diào)處解決簡單糾紛2125起,，組織熟悉民情、群眾基礎(chǔ)好的“四員五老”調(diào)解一般矛盾糾紛89起,，依托村（社區(qū)）黨組織,，協(xié)調(diào)法官、檢察官,、律師,、人民調(diào)解員及相關(guān)職能部門集中“會診”解決疑難復(fù)雜矛盾136起。

“這兩天,，老張家和鄰居因為房頂安裝太陽能電池板的事情吵得挺兇……”這一鄰里間的閑談,，卻引起了張慶派出所演武村警務(wù)室駐村民警劉福興的重視。經(jīng)過細(xì)致的走訪,，他了解了雙方產(chǎn)生矛盾的原因：村民王先生因為安裝太陽能電池板,，占用了鄰居的屋頂。于是,，他聯(lián)合村兩委,、張慶司法所再次對雙方糾紛進行調(diào)解，經(jīng)過1個多小時的耐心工作,，糾紛雙方終于放下己見,，達成意見，一場矛盾及時化解在了苗頭狀態(tài),。

這是社區(qū)警務(wù)工作的一個縮影,。隨著9個社區(qū)（村）警務(wù)室的相繼建立，今年以來,，張慶派出所刑事案件發(fā)案率同比下降67%,，行政案件同比下降24%，初步實現(xiàn)了派出所工作從“以打為主”向“以防為先”的轉(zhuǎn)變,、從“防范發(fā)案”向“防控風(fēng)險”的延伸,。

立足強基導(dǎo)向，機關(guān)近30%警力下沉派出所

“今年9月底,，局機關(guān)13名下沉警力全部來所‘報到’,。他們來自局機關(guān)各個警種部門,、工作經(jīng)驗豐富的民輔警，迅速適應(yīng)新的崗位,，投身到社區(qū)警務(wù),、案件辦理、綜合指揮等各個崗位,，很大程度緩解了派出所警力不足的制約,，更為我們做好社區(qū)警務(wù)工作、打牢平安基礎(chǔ)提供了警力保障,?！惫冶づ沙鏊笇?dǎo)員王勇說。

加強派出所能力建設(shè),，警力是基礎(chǔ),，人才是保障。今年以來,，榆次公安分局在上級公安機關(guān)和地方黨委,、政府的重視、支持下,，將基層基礎(chǔ)工作作為貫穿警務(wù)機制改革始終的重要抓手,，堅持向內(nèi)挖潛，統(tǒng)籌警種部門資源和力量,，采取機關(guān)民輔警自愿下沉基層,、機關(guān)單位“捆綁”基層派出所等方式支持和補充派出所警力，最大限度將警力充實到基層第一線,。9月底,，結(jié)合新招錄輔警工作，榆次公安完成局機關(guān)80名警力下沉派出所,，占比機關(guān)總警力近30%,。如此大規(guī)模、大力度的警力下沉,，在榆次公安歷史上尚屬首次,。

為確保警力真正“下得去、沉得住,、做得好”,，榆次公安分局制定專項實施方案，從思想發(fā)動,、警力配比,、人文關(guān)懷、考核激勵,、政策傾斜等多個維度賦予制度保障,，以廣納英才的胸懷,、助理成長的舉措、見賢思齊的環(huán)境,。讓下沉一線民輔警干事創(chuàng)業(yè)更有激情,、更有動力。

“一個半月的時間,，我從一名合成作戰(zhàn)輔警,，逐步適應(yīng)派出所案件辦理、接處警工作,，在服務(wù)群眾的第一線,，我將一如既往地做好本職工作，踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’,，在新的舞臺上展現(xiàn)自己的價值,。”郭家堡派出所案件辦理隊輔警牛泉泉說,。下沉派出所以來，他參與接處警401次,，輔助案件辦理28起,，及時出警救助群眾70余次，迅速成長為派出所工作的“多面手”,。

聚焦智慧賦能,，打通信息警務(wù)“最后一公里”

前不久，使趙派出所轄區(qū)居民趙先生將一面寫有“及時相助解民憂,，失而復(fù)得暖民心”的錦旗送到使趙派出所,，對社區(qū)民警尋回丟失的7萬元現(xiàn)金表示感謝。

10月30日,，趙先生外出辦事時,，不慎將7萬元現(xiàn)金遺落在共享單車車筐內(nèi)，回頭尋找時,，車筐內(nèi)已空無一物,，趙先生立即撥打報警電話求助。接到110指令后,，距離事發(fā)地點最近的使趙派出所龍湖社區(qū)警務(wù)室民警霍俊峰,、龍?zhí)锷鐓^(qū)警務(wù)室民警田鳳迅速趕到現(xiàn)場，了解情況后一邊上報派出所勤務(wù)指揮室進行研判,，一邊通過警務(wù)室“雪亮工程”平臺研判事發(fā)前后的監(jiān)控視頻,，并將相關(guān)信息發(fā)送至社區(qū)微信群內(nèi)，動員社區(qū)治保組織,、網(wǎng)格員共同尋找,。最終,，在一個多小時內(nèi)，民警成功找到撿走現(xiàn)金的群眾,，趙先生丟失的7萬元物歸原主,。

打通信息警務(wù)“最后一公里”，在警務(wù)室建設(shè)中,，榆次公安分局強化數(shù)據(jù)應(yīng)用,，依托前期已建成的覆蓋全區(qū)208個行政村的“雪亮工程”，融合搭建“監(jiān)控視頻平臺”,，按警務(wù)片區(qū)接入各警務(wù)室,，配齊移動前端設(shè)備，規(guī)范查詢流程,，為實現(xiàn)基層警務(wù)信息共享,、研判預(yù)警、主動防范,、整體管控提供了“數(shù)據(jù)大腦”,，縱向?qū)崿F(xiàn)“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化建設(shè)向警務(wù)最基層延伸，橫向形成派出所社區(qū)警務(wù),、案件辦理,、綜合指揮的“兩隊一室”的整體聯(lián)動，讓基層警務(wù)更強,、基礎(chǔ)更厚,、動力更足。