寒冬時節(jié),，代縣雁弘紡織公司幫扶車間里的機器聲不絕于耳,，工人們正在織襪生產(chǎn)線上緊張地忙碌著。工作間隙，57歲的王秀平微笑著說：“我和丈夫身體不好,，都在幫扶車間找到了合適工作,，每月有4500多元的收入,?！?/span>4年前，王秀平夫妻倆從30公里外的灘上鎮(zhèn)下寺村搬到縣里的安置點,，和鄰居們開啟了就近上班掙錢模式,，日子越過越開心。
36.2萬脫貧群眾搬入新家園只是幸福生活的第一步,，后續(xù)扶持更重要,、更艱巨。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以來,，我省把易地扶貧搬遷后續(xù)扶持與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,，多渠道促進就業(yè)、大力度發(fā)展產(chǎn)業(yè),、全覆蓋抓好配套,、全方位加強管理、常態(tài)化形成機制,，全力以赴鞏固住,、拓展好搬遷脫貧成果，促進搬遷群眾生產(chǎn)有門路,、生活有質(zhì)量,、融入新生活、過上好日子,。
出政策促進紓困解難
“后續(xù)扶持政策執(zhí)行是否到位,？”“服務(wù)入駐企業(yè)的承諾是否落實？”“招商引資培育產(chǎn)業(yè)的措施是否兌現(xiàn),？”……
這些關(guān)乎鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的問題,，無時不牽動著各級干部的心。天鎮(zhèn)縣委書記文曉東帶著一系列問題多次深入“萬家樂幫扶產(chǎn)業(yè)城”,，實地查看標準化廠房的實際利用情況,，詳細了解入駐企業(yè)的經(jīng)營狀況，仔細詢問招商引資具體進展,。他叮囑相關(guān)部門負責人要用好中央和省里出臺的“33條”“46條”紓困利企措施,，對入駐企業(yè)逐一分析，一企一策針對性主動服務(wù),，幫助企業(yè)做強做大,、拉長鏈條，帶動更多群眾就業(yè)增收。
天鎮(zhèn)縣曾是我省的深度貧困縣,，易地扶貧搬遷政策讓上萬人從不同的鄉(xiāng)村搬遷到縣城的萬家樂移民新區(qū),。得益于后續(xù)扶持政策的落地落細，更多的搬遷脫貧群眾在“萬家樂幫扶產(chǎn)業(yè)城”實現(xiàn)就業(yè),。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程中,，我省把易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾作為防止規(guī)模性返貧重點區(qū)域、特殊群體,，2021年以來,，我省出臺《關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施意見》《做好易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作的實施意見》等政策文件，有關(guān)部門全面系統(tǒng)梳理文件,，延續(xù),、優(yōu)化、調(diào)整,、新增后續(xù)扶持政策,，形成了“責任、政策,、幫扶,、監(jiān)管”工作體系，確保易地扶貧搬遷各項政策措施落實到位,。
同時,，省鄉(xiāng)村振興局會同22個部門聯(lián)合出臺交通補貼、穩(wěn)崗補助,、吸納就業(yè)獎補等就業(yè)幫扶優(yōu)惠政策,，對經(jīng)營主體一次性吸納就業(yè)補助由每人1200元提高至1500元，按照吸納脫貧勞動力人數(shù)分別給予5萬元至25萬元階梯式獎補,，崗前培訓每人補貼1000元,；對幫扶車間購買設(shè)備等生產(chǎn)性投資給予貸款貼息，落實水電補貼,、用地保障等優(yōu)惠政策,。
省鄉(xiāng)村振興局局長張玉宏說：“今年我省進一步印發(fā)指導意見，制定了支持發(fā)展就業(yè)幫扶車間政策措施和幫扶車間考核辦法,，1122個集中安置區(qū)全部制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，608個搬遷后扶項目納入鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興項目庫，帶動18.7萬搬遷脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè),?！?/span>
抓主體增加就業(yè)規(guī)模
走進石樓縣易地扶貧搬遷安置點“石樓小鎮(zhèn)”的皮具箱包幫扶車間，45臺嶄新的縫紉機“嗒嗒”作響,，工人們正在趕制箱包訂單,。在車間上班的以周邊參加過免費技能培訓的搬遷婦女居多,，工資按計件發(fā)放，每月有2000元到4000元不等的收入,。
“不能讓參加過培訓的人白白浪費了手藝,，新車間運營3個多月，已吸納35名參加過免費技能培訓的工人就業(yè),?！避囬g負責人劉艷紅告訴記者。
在易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作中,，我省緊緊扭住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個重點,，將安置區(qū)1090個發(fā)展項目優(yōu)先納入銜接鄉(xiāng)村振興項目庫給予扶持,，800人以上安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)430個,，800人以下配套車間工坊519個，50%以上就業(yè)崗位優(yōu)先安排搬遷勞動力,，通過訂單生產(chǎn),、生產(chǎn)托管、產(chǎn)品代銷,、保價收購等方式,，多渠道帶動增收。
抓經(jīng)營主體促就業(yè),。我省將用工在1000人以上,，吸納脫貧戶、監(jiān)測戶勞動力比例達到職工總數(shù)30%的勞動密集型企業(yè),，以及從事集貿(mào)市場,、冷鏈物流等生產(chǎn)經(jīng)營主體認定為幫扶車間；對政府投資建設(shè)或產(chǎn)權(quán)歸集體所有的就業(yè)幫扶車間吸納脫貧戶和監(jiān)測戶勞動力的比例,，由30%提高到60%,，增加帶動0.2萬脫貧勞動力就業(yè)增收；將幫扶車間吸納脫貧戶,、監(jiān)測戶,、搬遷戶勞動力門檻由10人降低到5人，促進更多市場主體帶動脫貧勞動力就業(yè)增收,。
今年以來,，面對新冠肺炎疫情多點散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力加大等嚴峻挑戰(zhàn),，我省把就業(yè)幫扶車間作為實現(xiàn)脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)的重要支撐,，深入開展外出務(wù)工輸送、就地就近安置,、幫扶車間吸納,、公益崗位援助、自主創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓提升“六個一批”就業(yè)幫扶行動,，送崗穩(wěn)崗拓崗30.4萬個,、培訓11.8萬人次，實現(xiàn)有勞動能力搬遷家庭就業(yè)幫扶的全覆蓋,。
以小車間撬動大產(chǎn)業(yè),。今年我省實現(xiàn)幫扶車間數(shù)量、吸納脫貧勞動力人數(shù),、務(wù)工就業(yè)工資“三個增長”,。截至目前，全省共有幫扶車間1764個,，較去年底增長26個,，就業(yè)總?cè)藬?shù)7.21萬人，增幅28.9%,，其中脫貧勞動力2.83萬人,，增幅35.4%；來自統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)也顯示,，2022年第二季度農(nóng)村居民人均可支配收入為7099元,，同比增長6.11%。
促融入提升幸福指數(shù)
走進坐落于保德縣城易地扶貧搬遷安置區(qū)的惠民家園,，映入眼簾的是一棟棟漂亮的高樓,，小區(qū)內(nèi)景觀樹錯落有致，三三兩兩的老人坐在木質(zhì)涼亭內(nèi)悠閑地聊天,，附近幼兒園傳來孩子們的嬉戲聲……處處濃郁的生活氣息呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象,。
70歲的搬遷群眾劉光提臉上洋溢著藏不住的笑容：“多少年面朝黃土背朝天，以為一輩子就那樣過了,，哪能想到老了還過上這好日子,！”為了使搬遷群眾盡快融入新社區(qū)的生活，保德縣結(jié)合縣情制定從“搬”到“富”的一攬子政策,，配套出臺了4類44項產(chǎn)業(yè)扶貧,、3類8項就業(yè)扶貧、4類21項社會保障政策,，讓搬遷群眾吃下“定心丸”,，便利地享受看病、托養(yǎng),、購物,、休閑、乘車,、辦事及孩子上學“七個一出門”服務(wù),。
完善設(shè)施促服務(wù),。按照“五有六便利”的標準，各個安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)有供排水管網(wǎng),、垃圾污水處理設(shè)施,、供氣供暖設(shè)施、生產(chǎn)用電設(shè)備和5G網(wǎng)絡(luò),，公共服務(wù)實現(xiàn)生活購物,、上學入托、就醫(yī)報銷,、養(yǎng)老保障,、物業(yè)維修、紅白理事便利,。全省1122個集中安置區(qū)配建及共享幼兒園719所,、義務(wù)教育（小學、初中）1147所,、衛(wèi)生室（站）1132個,、養(yǎng)老服務(wù)中心（站）521個,、農(nóng)貿(mào)市場401個,、室內(nèi)外活動場地2312個。
黨建引領(lǐng)抓治理,。全省120個800人以上大中型安置點全部成立了獨立的基層黨組織,，其他1002個集中安置點通過單建、聯(lián)建,、派建,、掛靠等方式，實現(xiàn)1122個集中安置點基層黨組織全覆蓋,。依托836個“一站式”公共服務(wù)中心和3642名社區(qū)干部,，落實就業(yè)幫扶、權(quán)益保障,、養(yǎng)老銜接,、信訪調(diào)解、應(yīng)急管理,、志愿服務(wù)“六個到位”,。
移風易俗促融入。各安置點結(jié)合實際開展了質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障等專項行動,，以及就業(yè)幫扶好,、產(chǎn)業(yè)帶動好、社區(qū)治理好,、權(quán)益保障好,、融入環(huán)境好“五好”社區(qū)創(chuàng)建活動,；制定村規(guī)民約，開展感恩奮進教育,，治理高價彩禮,、大操大辦等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動,，推動移風易俗,，讓精神引領(lǐng)和道德力量深度融入搬遷家庭；健全居民教育,、矛盾調(diào)處,、約束和激勵機制，不斷提高搬遷群眾的法治意識,、公民意識,、公共責任意識和道德水準，建立熱心公益,、樂于奉獻,、守望相助、幸福和諧的人際關(guān)系,。
從“一方水土養(yǎng)不好一方人”到“換一方水土富一方人”,。如今，在三晉大地上,，干凈整潔的易地搬遷小區(qū),、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欣欣向榮的就業(yè)幫扶車間,、書聲瑯瑯的校園,、寬敞的道路、便捷的服務(wù)中心一應(yīng)俱全,，實現(xiàn)了需要幾代人才能完成的歷史性跨越,，“人心思變、人心思進,、人心思富”的氛圍愈加濃厚,，廣大干部群眾正奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快全面推進鄉(xiāng)村振興的新篇章,。
