近日,,財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家鄉(xiāng)村振興局,、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。作為《關(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》貫徹落實的細化舉措,《通知》提出依托脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(以下簡稱“832平臺”)深入推進政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作,,并從供應(yīng)商申請條件,、供應(yīng)商審核推薦流程、供應(yīng)商管理與服務(wù),、加強組織實施等四方面作出具體要求,。
“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興,?!闭少徝撠毜貐^(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作是支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個重要抓手?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》指出,“對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息,、政府采購等政策,,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實施”?!蛾P(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》明確了繼續(xù)實施政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作,,并提出力爭用3到5年時間,依托“832平臺”,,實現(xiàn)預(yù)算單位食堂食材采購與脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品供給有效對接,,培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),推動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品進一步融入全國大市場等任務(wù)目標(biāo),。
實施政府采購,,對生產(chǎn)行為和市場運行能起到需求牽引作用。我國政府采購法,、政府采購法實施條例規(guī)定,,政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo),其中包括“扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)”,。鞏固拓展脫貧攻堅成果,,防止返貧,確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富,,“扶上馬送一程”非常必要,。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,自2020年1月1日“832平臺”上線以來,,累計銷售額突破300億元,,助推832個脫貧縣的近300萬農(nóng)戶鞏固了脫貧成果。
確保政府采購這一政策落實好,,甚至超出預(yù)期成效,,必須精準(zhǔn)施策?!锻ㄖ访鞔_要求,,申請入駐“832平臺”的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是注冊在832個脫貧縣域內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體,,有較強的產(chǎn)業(yè)帶動能力和明確的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,;所售農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)出產(chǎn)自脫貧縣,符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),,對本地區(qū)脫貧群眾增收帶動作用明顯,;平臺對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,、脫貧縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先展示等。從供應(yīng)商入駐條件,,到產(chǎn)品優(yōu)先推薦規(guī)則,;從供應(yīng)商審核推薦流程、機制,,到供應(yīng)商動態(tài)管理,、產(chǎn)品價格質(zhì)量監(jiān)測的職責(zé)分工;從平臺運營數(shù)據(jù)的定期反饋,,到強化宣傳引導(dǎo)進一步激發(fā)全社會參與積極性……施策精準(zhǔn),,部署精細體現(xiàn)于細微末節(jié)。
政府采購作牽引,,助力打通脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通中各難點,、堵點,最終將服務(wù)于培育脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力,。這既離不開機制創(chuàng)新,,也力求突出產(chǎn)業(yè)提升?!蛾P(guān)于深入開展政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》提出“將政府采購工作與打造農(nóng)業(yè)特色品牌,、提升產(chǎn)品品質(zhì)相結(jié)合”“根據(jù)預(yù)算單位采購需求優(yōu)化創(chuàng)新脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷模式”等要求。進一步細化并落地,,《通知》此次提出比如“‘832平臺’制定完善交易規(guī)則,,編制用戶操作手冊,免費提供方便快捷的在線展示,、網(wǎng)上交易,、物流跟蹤等服務(wù)”“圍繞供應(yīng)商需求,拓展運營培訓(xùn),、包裝設(shè)計,、倉儲物流、品牌推廣等市場化增值服務(wù),推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展”“‘832平臺’定期向省級以上財政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、鄉(xiāng)村振興和供銷合作社等部門報告供應(yīng)商入駐、產(chǎn)品銷售,、平臺運營情況,,為相關(guān)部門統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供工作支撐”等細化舉措,每一項都圍繞,、服務(wù)于持續(xù)激發(fā)脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力,,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心目標(biāo)。
“脫貧摘帽不是終點,,而是新生活,、新奮斗的起點?!膘柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接,,繼續(xù)實施政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作,以此為抓手著力打通脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在信息流,、物流,、資金流等環(huán)節(jié)的堵點,、難點,,以有效需求激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”正在加快實現(xiàn),。