重慶市黔江區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是武陵山區(qū)發(fā)電功率最大的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，于今年3月開工建設(shè),，目前已實(shí)現(xiàn)與國網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電,。圖為該生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一角。

楊 敏攝（人民視覺）

日常生活中,，人們常會產(chǎn)生大量的生活垃圾,。這些垃圾被統(tǒng)一收運(yùn)后，往往會通過填埋,、堆肥,、焚燒等方式進(jìn)行處理。近些年,，伴隨國內(nèi)生活垃圾焚燒處理方式快速發(fā)展,，生活垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，城市生活垃圾焚燒處理率有了明顯提升,。

不過,，當(dāng)前國內(nèi)的生活垃圾處理體系仍存在部分短板。據(jù)國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前,，大量縣級地區(qū)（包括縣級市）生活垃圾清運(yùn)量小，不具備建設(shè)規(guī)?；贌幚碓O(shè)施的條件,，生活垃圾處理以填埋為主，存在較大隱患,。為加強(qiáng)縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè),，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，對生活垃圾分類,、收集、運(yùn)輸、處理等標(biāo)準(zhǔn)提出了要求,。

“我國縣級地區(qū)數(shù)量大,、類型多，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,、人口資源分布,、飲食習(xí)慣、生活垃圾組分等各不相同,?！敝袊鴩H工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任張英健說，對此,，意見充分考慮了縣級地區(qū)資源環(huán)境承載能力,、區(qū)位條件、生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)工作基礎(chǔ),，分四類地區(qū)因地制宜明確了目標(biāo)：到2025年,，全國縣級地區(qū)基本形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾分類和處理體系。從地區(qū)看,，京津冀及周邊,、長三角、粵港澳大灣區(qū),、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)具備條件的縣級地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋,。同時，長江經(jīng)濟(jì)帶,、黃河流域,、生活垃圾分類重點(diǎn)城市、“無廢城市”建設(shè)地區(qū)以及其他地區(qū)具備條件的縣級地區(qū),，應(yīng)建盡建生活垃圾焚燒處理設(shè)施,。不具備建設(shè)焚燒處理設(shè)施條件的縣級地區(qū)，通過填埋等手段實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理,。

建立完善的生活垃圾處理體系，一方面需要引導(dǎo)居民科學(xué)“扔垃圾”,。各地要綜合考慮轄區(qū)自然條件,、氣候特征、經(jīng)濟(jì)水平,、生活習(xí)慣,、垃圾成分及特點(diǎn)等因素，科學(xué)構(gòu)建與末端處理能力相適應(yīng)的縣級地區(qū)生活垃圾分類方式,，并相應(yīng)配備生活垃圾投放設(shè)施,。另一方面，因地制宜健全垃圾運(yùn)輸、回收網(wǎng)絡(luò),?？h級地區(qū)要根據(jù)轄區(qū)地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑,、垃圾收運(yùn)需求等因素合理布局建設(shè)收集點(diǎn),、收集站、中轉(zhuǎn)壓縮站等設(shè)施,，配備收運(yùn)車輛及設(shè)備,，健全收集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

針對當(dāng)前生活垃圾焚燒方面存在的短板,，意見明確要科學(xué)合理推進(jìn)設(shè)施建設(shè),。“意見提出要綜合考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口因素，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量,、清運(yùn)量,、處理需求及預(yù)期變化情況、現(xiàn)有處理設(shè)施運(yùn)行情況等因素,，因地制宜推動縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè),。”張英健說,。比如,，對于達(dá)到建設(shè)規(guī)模化焚燒處理?xiàng)l件的縣級地區(qū),，要加快發(fā)展以焚燒為主的處理方式,；對于不具備單獨(dú)建設(shè)規(guī)模化焚燒處理設(shè)施條件的,，可與鄰近地區(qū)跨區(qū)域共建共享生活垃圾焚燒處理設(shè)施,；對于暫不具備建設(shè)焚燒設(shè)施條件的，可合理規(guī)范建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)填埋處理設(shè)施,。既避免了相關(guān)設(shè)施資源形成浪費(fèi),，也實(shí)現(xiàn)了生活垃圾更加環(huán)保、高效地回收處理,。

此外,，對于小型生活垃圾焚燒裝備存在的煙氣處理不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行不穩(wěn)定等技術(shù)瓶頸,，意見還提出了組織國內(nèi)骨干企業(yè)和科研院所開展研發(fā)攻關(guān),，重點(diǎn)突破適用于不同區(qū)域、不同類型垃圾焚燒需求的100噸級,、200噸級的小型垃圾焚燒裝備,，降低建設(shè)運(yùn)維成本。“選取部分人口密度低,、垃圾產(chǎn)生量少的縣級地區(qū)開展試點(diǎn),，重點(diǎn)圍繞運(yùn)營管理模式、技術(shù)裝備,、熱用途,、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等探索形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),，將為科學(xué)推進(jìn)小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ),。”張英健說,。