中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行,，會議總結了2022年經濟工作,，分析了當前經濟形勢，部署了2023年經濟工作,。其中有哪些政策新提法,、新表述，又釋放出什么樣值得期待的積極信號,，一起來看專家的解讀,。

新提法新期待：注重統(tǒng)籌 政策加力 強化信心

中央經濟工作會議指出，明年經濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)很多,，要更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,，要更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長，要更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需,，要更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策,，要更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)，要更好統(tǒng)籌當前和長遠,。對此,，多位專家都表示，高度重視統(tǒng)籌,，強調加強各類政策協(xié)調配合,，形成共促高質量發(fā)展合力是今年中央經濟工作會議的一個鮮明特點。

經濟學者 張連起：從以往年度的“兩個統(tǒng)籌”“三個統(tǒng)籌”到本次中央經濟工作會議的“六個統(tǒng)籌”,，堅持系統(tǒng)觀念,，守正創(chuàng)新，這六個統(tǒng)籌表明，要破解合成謬誤和分解謬誤,，實現多目標動態(tài)平衡,。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任 徐洪才：會議強調堅持系統(tǒng)觀念，提出了“六個統(tǒng)籌”,。強調“六個統(tǒng)籌”,，意味著不要顧此失彼，而是要考慮各項工作的相互影響,。

在專家看來,，除了“統(tǒng)籌”，“加力”也是今年中央經濟工作會議里值得關注的一個關鍵詞,，這意味著,，明年在財政、金融,、產業(yè)以及科技人才,、社會保障等方面都將加大宏觀政策調控力度，確保實現穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價。

經濟學者 張連起：強調“加力”,，積極的財政政策要加力提效,，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，引導金融機構加大對小微企業(yè),、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展等領域支持力度，著力穩(wěn)增長,，穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價，保持經濟運行在合理區(qū)間,。

此外,，專家表示，本次中央經濟工作會議多次提及“信心”,，做出了明年經濟運行有望總體回升的重大判斷,。這表明雖然當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固,，需求收縮,、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,，但我國經濟韌性強,、潛力大、活力足的基本面沒有改變。中央提出要從改善社會心理預期,、提振發(fā)展信心入手,，綱舉目張做好經濟工作，因此有理由相信,，未來將有更多值得期待的政策舉措出臺,。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任 徐洪才：會議強調，要按照黨中央部署,，優(yōu)化調整疫情防控政策,，加強統(tǒng)籌銜接，有序組織實施,，順利渡過流行期,，確保平穩(wěn)轉段和社會秩序穩(wěn)定，這些不僅體現了經濟決策的問題導向,，也積極回應了民生關切,，向市場和社會各界釋放出強烈的積極信號。因此,，對于明年的經濟發(fā)展,，我們應該抱有堅定的信心。

中央經濟工作會議精神解讀

1.把擴大內需放在五大任務之首

16日剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確了2023年的5項重點工作任務,，其中,，著力擴大國內需求放在五大任務之首，這釋放出怎樣的信號,？背后有怎樣的深意,？一起看專家的解讀。

專家表示,，這次中央經濟工作會議把實施擴大內需戰(zhàn)略放在首位,，是黨中央從當前和長遠考慮的戰(zhàn)略之舉。

中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：從當前看,，國內投資,、消費的需求總體偏弱且有繼續(xù)下行風險，國際上全球經濟增長存在巨大不確定性,，美國甚至出現衰退風險,，這必然也會影響我國進出口的增長，必須提前做好準備和謀劃,。

而從長遠發(fā)展看,，這次經濟工作會議提出要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，這是從根本上提升中國經濟增長質量的長遠之策,，有利于推動供需更好銜接,，以高質量供給引領創(chuàng)造新需求,。

中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：通過堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，我們就能持續(xù)釋放經濟增長潛力,，引導各方面把更多精力放到提質增效和轉型升級上來,，努力做到投資有回報、產品有市場,、企業(yè)有利潤,、員工有收入、政府有稅收,、環(huán)境有改善,，我國經濟持續(xù)健康增長也就有了基礎。

2.把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置

這次的中央經濟工作會議在談到擴大內需時指出,，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,，專家表示，這是充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢的一種主動選擇,。

如今,，消費成為中國經濟增長第一推動力，最終消費支出占國內生產總值的比重連續(xù)11年保持在50%以上,。去年,，最終消費支出對經濟增長貢獻率達65.4%。因此,，消費回暖對促內需,、穩(wěn)增長意義重大。

中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：黨的十八大以來,，我國以消費為主導的內需發(fā)展格局基本形成,，這幾年受疫情影響，消費也是受沖擊最大的,，但也是明年擴大內需最有空間和潛力的領域,，因此要實現明年的經濟增長目標，必須進一步加大力量提振消費,，增加居民消費信心,。

對此，中央經濟工作會議明確,，要支持住房改善,、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費,，這也就是要從提升傳統(tǒng)消費,、培育新型消費、擴大服務消費和適當增加公共消費等方面入手,。

而要恢復和擴大消費,，增加居民收入非常重要，這次的中央經濟工作會議明確提出,，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任 徐洪才：我覺得還是千方百計增加就業(yè)，要鼓勵中小微企業(yè),、個體工商戶發(fā)展,，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,，讓目前我國1.6億戶市場主體活躍起來,；另外，還是要完善收入分配制度,，改善社會保障制度,。

3.專家：擴大內需要加快培育完整內需體系

專家表示，著力擴大國內需求,，重點還要在制度設計上下功夫,，加快培育完整的內需體系。

中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：擴大內需不是各自為戰(zhàn),，而要特別注重內需整體發(fā)展,，按照生產、分配,、流通,、消費和投資再生產的全鏈條，加快培育完整的內需體系,。

此外,，還要從解決主要問題上下功夫，針對我國中長期擴大內需面臨的主要問題,，比如有效供給能力不足,、分配差距較大等，部署實施擴大內需戰(zhàn)略的重點任務,。

另外要從改革開放上下功夫,，把有效市場和有為政府結合起來，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，也要更好發(fā)揮政府作用,，破除制約內需增長的體制機制障礙。

中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：實施擴大內需戰(zhàn)略,，絕不是關起門來封閉運行,，而是會堅持擴大開放，充分利用國內國際兩個市場兩種資源,，實現國內國際雙循環(huán)相互促進,。

建設現代化產業(yè)體系 推動高質量發(fā)展

今年的中央經濟工作會議把加快建設現代化產業(yè)體系作為未來一個時期工作的重點任務之一,，專家表示，這體現了堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟的戰(zhàn)略導向,，也聚焦了當前產業(yè)高質量發(fā)展需要著力解決的重點任務,。

中央經濟工作會議指出，要提升傳統(tǒng)產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力,，同時加快新能源,、人工智能、生物制造,、綠色低碳,、量子計算等前沿技術研發(fā)和應用推廣。專家認為,，這體現了傳統(tǒng)產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)“雙輪驅動”的思路,。

國家信息中心預測部產業(yè)經濟研究室主任 魏琪嘉：要推動傳統(tǒng)產業(yè)邁向價值鏈中高端，不斷強化競爭力,。同時,，還要做好戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育，培育出一批新的增長引擎,，也是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革的必然要求,。

中央經濟工作會議指出，要大力發(fā)展數字經濟,，提升常態(tài)化監(jiān)管水平,，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè),、國際競爭中大顯身手,。專家表示，這對產業(yè)模式新型化提出了新的要求,。

中國宏觀經濟研究院產業(yè)所工業(yè)室主任 付保宗：以新一代信息技術為核心的新技術不斷突破,，向各產業(yè)、各領域廣泛傳播和滲透融合,，數字要素正不斷賦能新產業(yè),，重塑產業(yè)競爭新格局，并將深刻改變產業(yè)發(fā)展模式和運行效率,，也不斷催生新模式,、新業(yè)態(tài)、新產業(yè),。

國家信息中心預測部產業(yè)經濟研究室主任 魏琪嘉：隨著數字技術發(fā)展突飛猛進,，數字經濟和實體經濟深度融合的特點越來越明顯。平臺企業(yè)是重要的市場主體,，也是技術創(chuàng)新的重要載體,，能夠運用數字技術為實體經濟充分賦能,，對穩(wěn)增長、促轉型,、惠民生都具有重要意義,，具備了參與國際競爭的實力和潛力。

專家表示,，今年以來,，受多重非預期性因素沖擊,，我國產業(yè)鏈供應鏈部分環(huán)節(jié)循環(huán)流通受阻,，特別是關鍵核心技術和零部件薄弱環(huán)節(jié)有所凸顯，部分領域安全發(fā)展和穩(wěn)定運行受到挑戰(zhàn),，為此會議提出集中優(yōu)質資源合力攻關薄弱環(huán)節(jié),，確保國民經濟循環(huán)暢通。體現了國家維護產業(yè)鏈安全化的決心,。

中國宏觀經濟研究院產業(yè)所工業(yè)室主任 付保宗：當前建設好現代化產業(yè)體系要從實現中國式現代化的本質要求出發(fā),，長短結合，鞏固發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,、重塑競爭新優(yōu)勢,，以產業(yè)鏈安全化為基準，以產業(yè)結構高級化為導向,，以產業(yè)模式新型化為方向,，加快構筑適應產業(yè)高質量發(fā)展新生態(tài)。

從制度和法律上落實國企民企平等對待

今年的中央經濟工作會議明確指出,，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,，專家表示，這對于穩(wěn)定市場預期,、提振市場信心有重要意義,。

會議指出，切實落實“兩個毫不動搖”,。針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論,，必須亮明態(tài)度，毫不含糊,。專家表示,，公有制經濟和民營經濟協(xié)同發(fā)展，互相促進是我國的獨特體制優(yōu)勢,。

國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部副部長 許召元：國有企業(yè)和民營企業(yè)都是重要的市場主體,，在促進經濟持續(xù)增長、提升經濟發(fā)展質量方面都扮演著“和而不同”的角色,，都是我國經濟的重要參與者和貢獻者,。本次會議再次提出要切實落實“兩個毫不動搖”,，彰顯了我們政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,。對于穩(wěn)定市場主體預期,、提振民營企業(yè)信心具有重要意義。

專家介紹,，我國經濟規(guī)模巨大,，需求多樣性強，各種所有制企業(yè)都有廣闊的市場空間,，關鍵是要建立完善公平競爭的制度環(huán)境,。

國家信息中心預測部產業(yè)經濟研究室主任 魏琪嘉：本次會議強調要從制度和法律兩個層面，把對國企民企平等對待的要求落下來,，這是提升國家治理體系和治理能力現代化的重要實踐和體現,。這有利于進一步統(tǒng)一認識、提高認識,、厘清誤解,，對提振市場主體信心將起到十分積極的作用。

專家表示,，對于國有企業(yè)來講,，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，提升企業(yè)核心競爭力,。對于民營企業(yè)來講,，通過優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提振民營企業(yè)發(fā)展信心,，構建支持民營企業(yè)發(fā)展的各項制度保障,，把已經出臺的各項具體措施落地落細落實，民營企業(yè)對穩(wěn)定經濟運行,、推動高質量發(fā)展將起到越來越大的作用,。

（總臺央視記者 張勤 岳群 吳昊 陳鈺潔 孫淵 朱繼華 戈曉威）