12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要時刻，習近平總書記的重要講話，對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國作出戰(zhàn)略部署,，向全黨全社會表明黨中央加強“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，發(fā)出強農(nóng)重農(nóng)的強烈信號,。

社會主義現(xiàn)代化強國的根基——加快建設農(nóng)業(yè)強國

強國必先強農(nóng),，農(nóng)強方能國強。

黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖時,，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署,。

習近平總書記在此次中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快建設農(nóng)業(yè)強國,，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署,。

“黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了長足發(fā)展,，具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進的基本條件,，加快建設農(nóng)業(yè)強國正當其時、意義重大,?！敝醒朕r(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健說,，要把加快建設農(nóng)業(yè)強國擺在優(yōu)先位置,，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎,。

山東省臨沂市郯城縣郯城街道農(nóng)民將收獲的水稻裝車（2022年10月23日攝）。新華社發(fā)（張春雷攝）

農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,。習近平總書記指出,，建設農(nóng)業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情,，立足人多地少的資源稟賦,、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求,，走自己的路,，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式。

中國科學院院士,、中國農(nóng)科院作物科學研究所所長錢前說,，習近平總書記在講話中提出，要依靠自己力量端牢飯碗,，依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè),，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明,，扎實推進共同富裕。這幾個方面清晰表明,，我國要建設的農(nóng)業(yè)強國,、實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既有國外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征,，更有基于自己國情的中國特色,。

建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事——保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給

習近平總書記在會上強調(diào)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事,。

“要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,，抓緊制定實施方案”“要抓住耕地和種子兩個要害”“要健全種糧農(nóng)民收益保障機制,，健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制”“要樹立大食物觀”……習近平總書記在會上作出重要部署。

農(nóng)業(yè)要強,，首先是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強,。黨的二十大報告提出，全方位夯實糧食安全根基,。

2022年10月14日,，工作人員在中央儲備糧上海直屬庫巡查。新華社記者 王翔 攝

國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示,，我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺上,，越往前走難度越大。下一步首要任務是繼續(xù)提升產(chǎn)能,，既要抓住耕地和種子兩個要害,，也要用市場化方式把產(chǎn)能釋放出來。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織等發(fā)展,，用規(guī)模經(jīng)營降低成本,，并通過延長產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，提高種糧收益,。

“確保糧食安全,，既要著眼平時，還要未雨綢繆,，提升應急保供能力,。”中國人民大學教授,、國家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長程國強表示,，要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力，并提升統(tǒng)籌利用國際農(nóng)業(yè)市場和資源的能力,，增強我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應鏈的安全性,、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

專家表示,，下一步關鍵要抓好“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,，尤其是抓好大豆油料生產(chǎn)，切實提升產(chǎn)能和自給率,，為糧食安全夯實根基,。

2022年10月25日，在黑龍江綏化市益盛糧食購銷有限公司內(nèi),，檢驗員對大豆進行隨機抽樣檢測,。新華社記者 張濤 攝

建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務——全面推進鄉(xiāng)村振興

全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務。

習近平總書記指出,，要全面推進產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五個振興”,，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進,，抓住重點,、補齊短板。

“全面推進鄉(xiāng)村振興重中之重是產(chǎn)業(yè)振興,?！敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，當前關鍵要落實好相關產(chǎn)業(yè)幫扶政策,，做好“土特產(chǎn)”文章,。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動提質(zhì)增效,，把增值收益更多留給農(nóng)民,，并圍繞城鄉(xiāng)居民的需求升級，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，讓供需更加適配,。

2022年11月2日，在黑龍江省五常市一大米加工企業(yè),，工作人員在包裝大米,。新華社記者 謝劍飛 攝

鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。

國家鄉(xiāng)村振興局有關負責人表示,，要繼續(xù)壓緊壓實責任,，把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位,，堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象,。

增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務。李國祥表示,，目前農(nóng)民收入主要有經(jīng)營性收入,、工資性收入、政策性收入等,，下一步關鍵要落實好此次會議部署,，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道，持續(xù)保障好農(nóng)民種糧收入,。

雙輪驅(qū)動加快建設農(nóng)業(yè)強國——依靠科技和改革

建設農(nóng)業(yè)強國，利器在科技,，關鍵靠改革,。

習近平總書記在講話中強調(diào),，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設農(nóng)業(yè)強國。

2022年9月22日,，在上海土是寶數(shù)字農(nóng)場,，智能變量噴霧機器人利用中國移動5G+北斗高精度定位，實現(xiàn)精準規(guī)劃的農(nóng)機作業(yè)范圍,。新華社記者 王翔 攝

當前,，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進了世界第一方陣，但農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小差距,。

錢前表示,，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是長期任務和系統(tǒng)工程，要聚焦“國之大者”,，瞄準國家重大需求,，加強科技創(chuàng)新。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,，要加強高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),、抗逆節(jié)本、綠色高效的作物新品種培育,。生物育種,、智慧育種等前沿育種技術為作物育種提供了更多可能性，要推動育種向精準化,、高效化和規(guī)?；较虬l(fā)展。要進一步深化科企合作,，聚科技創(chuàng)新人才之力,，筑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國之基。

在吉林市孤店子鎮(zhèn)東福米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化監(jiān)視指控中心,，工作人員通過監(jiān)控系統(tǒng)查看稻田情況（2020年8月13日攝）,。新華社記者 許暢 攝

加快建設農(nóng)業(yè)強國，迫切需要改革增動力,、添活力,。

程國強表示，要深入推進會議部署的一系列改革,，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果,。扎實做好承包期再延長30年的各項工作，確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權保持穩(wěn)定,、順利延包,。綜合運用規(guī)劃、財政、金融等政策工具,，加強和完善農(nóng)業(yè)支持保護制度和政策體系,，聚力實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的跨越。

建設農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件——大力推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設

習近平總書記強調(diào),，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件,，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義。要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里,、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>

農(nóng)村是億萬農(nóng)民的家園。近年來,，我國實施鄉(xiāng)村建設行動,，農(nóng)村自來水普及率達84%，基本實現(xiàn)村村通電,、通硬化路,、通客車、通光纖和4G網(wǎng)絡,。

2022年11月29日,，湖北省宣恩縣椒園鎮(zhèn)鑼圈巖村的農(nóng)民在溫控大棚里檢查水培蔬菜的生長情況。新華社發(fā)（宋文攝）

程國強說,，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。習近平總書記提出讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,，意味著下一步要著力推進農(nóng)村基礎設施,、公共服務和人居環(huán)境的現(xiàn)代化。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，暢通城鄉(xiāng)要素流動，全面縮小城鄉(xiāng)差距,。

推進農(nóng)村現(xiàn)代化,，要加強鄉(xiāng)村文明建設。專家表示,，推動農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，要使基層黨組織領導的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,，具體講就是村民參與、議事效率高的自治,，學法守法用法的法治,，崇德向善,、見賢思齊的德治相結(jié)合。

這是湖北省宣恩縣椒園鎮(zhèn)黃坪村的山間公路和民居（2022年11月24日攝,，無人機照片）,。新華社發(fā)（宋文攝）

此外，還要加強農(nóng)村精神文明建設,，推進移風易俗；推動鄉(xiāng)村公共管理,、公共安全保障水平顯著提高,，使鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力,、和諧有序,，讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

建設農(nóng)業(yè)強國的堅強保證——堅持黨領導“三農(nóng)”工作原則不動搖

全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快建設農(nóng)業(yè)強國,，關鍵在黨。

習近平總書記指出,，要堅持黨領導“三農(nóng)”工作原則不動搖,，健全領導體制和工作機制，為加快建設農(nóng)業(yè)強國提供堅強保證,。

加快建設農(nóng)業(yè)強國是新時代新征程我們黨做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署,，必須保持戰(zhàn)略定力、久久為功,。

葉興慶說,，總書記在講話中強調(diào)要錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，科學謀劃和推進“三農(nóng)”工作,，并提出了“加強頂層設計,，制定加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃”“循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打”“因地制宜,、注重實效”等科學方法論,，為下一步做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。

“各地各部門要貫徹落實總書記重要講話精神,，嚴格執(zhí)行規(guī)劃,；分階段扎實穩(wěn)步推進，以釘釘子精神鍥而不舍干下去,；著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切,、農(nóng)民反映最強烈的實際問題，不搞脫離實際的面子工程,，腳踏實地辦一件成一件,?！比~興慶說。

五級書記抓鄉(xiāng)村振興是黨中央的明確要求,，也是加快建設農(nóng)業(yè)強國的有效機制,。

近日，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》,，進一步明確五級書記抓鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村振興工作機制，構(gòu)建職責清晰,、各負其責,、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。

2022年10月25日,，杭州市臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)眾社村的畬族青年呂欣（左）,、龔海燕在電商直播中心進行線上直播，銷售當?shù)赝撂禺a(chǎn),。新華社記者 徐昱 攝

國家鄉(xiāng)村振興局有關負責人表示,，這是統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關具體工作的重要依據(jù)和制度保障。要堅持黨對農(nóng)村工作的全面領導,，健全黨委統(tǒng)一領導,、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制,，省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興,。

人才是加快建設農(nóng)業(yè)強國的基礎性、戰(zhàn)略性支撐,。北京大學新農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃季焜說,，目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的人年齡普遍較大且在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面能力有待提升,，此次會議就“三農(nóng)”干部隊伍培訓,、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、人才外部引進等作出全面部署,，有助于破解一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展乏力的根本難題,。

在河南省周口市商水縣張莊鄉(xiāng)高標準農(nóng)田示范區(qū)，水肥一體機在為麥田澆灌（2022年3月22日攝,，無人機照片）,。新華社記者 張浩然 攝

藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響,。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,。全國人民緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，建設農(nóng)業(yè)強國,、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、全面推進鄉(xiāng)村振興,，必將為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力支撐。