記者觀察網(wǎng)山西1月8日電（記者 王永霞 通訊員 張福生） 余文琦，男,，中共黨員,，1963年4月出生，1982年參加公安工作至今,，在40年的從警路上基層派出所一干就是30多年,。

陽(yáng)泉市公安局郊區(qū)分局積極探索新形勢(shì)下矛盾糾紛的途徑和方法，立足桃林溝實(shí)際情況,，建立了桃林溝警務(wù)室,，創(chuàng)新打造了“老余調(diào)解工作室”特色樣板,，走出了一條以黨建引領(lǐng)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)新模式,，在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中作出了特殊貢獻(xiàn),。余文琦同志成為全市首個(gè)進(jìn)入社區(qū)（村）兩委班子的民警。2020年被授予“山西公安最美基層民警”,，榮獲個(gè)人二等功兩次,，集體三等功一次，陽(yáng)泉市公安局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,，被評(píng)為2020年度“感動(dòng)山西十大人物”,。

桃林溝，是全國(guó)美麗鄉(xiāng)村文明村,，被譽(yù)為陽(yáng)泉市的后花園,，是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，游樂(lè)項(xiàng)目50余個(gè),，每逢周末節(jié)假日,，游客平均達(dá)到5000人以上，車輛3000輛以上,，每年還要舉行大小活動(dòng)20多場(chǎng),，這里游人如織，熱鬧非凡,。桃林溝還有三個(gè)封閉式管理的小區(qū),，44棟樓房，本村人口,、商品樓住戶,、流動(dòng)人口達(dá)3300余人。此外,，陽(yáng)泉市最大的果蔬農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)也座落于此,，日流量達(dá)10000余人，車輛1000余輛,。治安形勢(shì)的復(fù)雜性和秩序管理難度大,，任務(wù)重，地方不大,，但是矛盾糾紛,、求助報(bào)警的數(shù)量卻占到了平坦派出所的70%以上。

面對(duì)游客多,、商戶多,、活動(dòng)多、住宅多、矛盾多“五多”情況,，余文琦進(jìn)駐警務(wù)室后每天都要在轄區(qū)來(lái)來(lái)回回跑幾十趟,，哪里有隱患，哪家有矛盾,，都裝在心里,。幾年下來(lái)，足跡踏遍了景區(qū)的每一個(gè)角落,，果蔬市場(chǎng)的每一戶商鋪,，小區(qū)的每一家住戶。

景區(qū)游樂(lè)場(chǎng)流浪狗咬人,，余文琦從中午一直調(diào)解到晚上11點(diǎn)才結(jié)束,，促成雙方當(dāng)事人簽字和解；果蔬市場(chǎng)里,，一大早因?yàn)橐粋€(gè)塑料袋引發(fā)糾紛,，他第一時(shí)間前往處置，最終當(dāng)事雙方當(dāng)事人承認(rèn)錯(cuò)誤,、互相賠禮道歉……,。狗咬人、貓抓人,、樓上樓下鄰里吵架、感情糾葛,、經(jīng)濟(jì)糾紛,、意外傷害等等，遇到五花八門的矛盾糾紛,，大家第一時(shí)間都想到找余文琦來(lái)主持公道,，隨叫隨到，不怕苦不叫累,，以豐富的經(jīng)驗(yàn),，執(zhí)著的精神化解了一件件小糾紛。余文琦說(shuō)：“老百姓的事雖然都是雞毛蒜皮的事,，但是一旦沒(méi)有及時(shí)化解,，很容易造成不穩(wěn)定因素。因此,，我始終提醒自己要站在人民群眾的角度為人民群眾做好調(diào)解,，對(duì)每一位來(lái)找我的群眾要保持親和力，讓他們感受到滿滿的安全感,，真正用真心換他們的安心,。”

2020年9月的一天晚上,，剛剛下班回家的余文琦接到一個(gè)求助電話,，商戶王少敏說(shuō),，3天前他從內(nèi)蒙古進(jìn)的一車土豆因物流信息滯后沒(méi)有接到貨，給司機(jī)打電話也不接,，18000多塊錢眼看就要打水漂,，一車土豆悶三、四天就爛了,，雙方僵持不下……,。按理這事不屬于余文琦管，但是群眾有急事需要你幫助解決,，而且拖延時(shí)間就會(huì)有更大的經(jīng)濟(jì)損失,，小矛盾就會(huì)造成大麻煩，小事情就會(huì)變成大事故,。余文琦當(dāng)天晚上開(kāi)車趕到140公里外的河北省鹿泉市,，在現(xiàn)場(chǎng)勸解調(diào)停，與當(dāng)?shù)鼐竭M(jìn)行溝通,，使雙方當(dāng)事人達(dá)成諒解,，18500元的土豆完好無(wú)損地運(yùn)回了果蔬交易市場(chǎng)、并且趕上了第二天凌晨三點(diǎn)的批發(fā),?；氐郊視r(shí)已經(jīng)凌晨?jī)牲c(diǎn)了。

余文琦深知矛盾糾紛的化解對(duì)于平安建設(shè)的重要意義,，憑借30多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)和愛(ài)思考,、愛(ài)總結(jié)的習(xí)慣，他化解起矛盾糾紛來(lái)愈發(fā)得心應(yīng)手,?！拜爡^(qū)平安是我的工作追求，群眾需求是我的服務(wù)方向”,。余文琦同志是這樣說(shuō)的,，也是這樣做的。

老余調(diào)解工作室成立以來(lái),，平均每年調(diào)解的矛盾糾紛60余起,，化解各類小矛盾小糾紛百余例，成功避免了一批案件“民轉(zhuǎn)刑”,，群眾滿意率100%,。2020年利用新上線的手機(jī)線上工作平臺(tái)，依法調(diào)解各類矛盾糾紛61起,，全部上傳省公安廳多元調(diào)解工作后臺(tái),，化解各類小矛盾小糾紛95起，被陽(yáng)泉市公安局命名為調(diào)解狀元，榮獲“金牌調(diào)解員”的稱號(hào),，2021年至今已經(jīng)調(diào)解64起,，全部上傳省公安廳多元調(diào)解后臺(tái)。

探索“老余工作法”

調(diào)解矛盾有底氣

社區(qū)民警工作瑣碎,，任務(wù)繁重,，做為一名老社區(qū)民警，堅(jiān)持“勤走百家門,、遍識(shí)百家人,、熟知百家情”，經(jīng)過(guò)三年多的不懈努力,，摸索出了一套他自己的“土辦法”,，即“黨建牌”、“親情牌”,、“法律牌”,，為主要內(nèi)容的“老余工作法”。

通過(guò)摸底,，景區(qū)共有黨員16名,，主要集中在果蔬市場(chǎng)和景區(qū)游樂(lè)項(xiàng)目點(diǎn)，為人切實(shí)發(fā)揮黨員作用,，余文琦在果蔬市場(chǎng)為9名黨員的商鋪門口顯眼地方掛起了“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶”的牌子,，在3個(gè)景區(qū)游樂(lè)項(xiàng)目點(diǎn)的吧臺(tái)上放上“黨員先鋒崗”的標(biāo)識(shí)，并組織他們上黨課,，亮出黨員身份,，鼓勵(lì)他們帶頭做到守法經(jīng)營(yíng)，不缺斤短兩,，不賣過(guò)期食品，不欺詐顧客,，進(jìn)而帶動(dòng)周邊商戶形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好環(huán)境,。“我是黨員我光榮，黨員服務(wù)在身邊”的氣氛在桃林溝已經(jīng)蔚然成風(fēng),，2020年還有四名個(gè)體戶向余文琦遞交了入黨申請(qǐng)書,，積極要求入黨。黨建文化凝聚了人心,，黨員服務(wù)激發(fā)了市場(chǎng)活力,。成為引導(dǎo)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和普法宣傳的一張靚麗名片,。

今年7月份,，果蔬市場(chǎng)一個(gè)雞蛋批發(fā)商劉某，因?qū)κ袌?chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)他的處罰不滿，心生疑義,，到老余調(diào)解工作室找到余文琦,，一把鼻涕一把淚的聲稱冤枉，一年也掙不下被罰的錢,，要求主持公道,。余文琦仔細(xì)聽(tīng)了劉某的敘述，認(rèn)為這是一起民告官的行政復(fù)議案件,，處罰是否合法,，需要有一定的證據(jù)證明才行，于是,，余文琦叫來(lái)老余調(diào)解工作室組成人員,，黨員律師王軍平前來(lái)進(jìn)行法律診斷。通過(guò)王律師與市場(chǎng)監(jiān)督管理局和劉某之間的溝通落實(shí),，雙方都找到了自己在執(zhí)法方面和出售雞蛋方面存在的瑕疵和進(jìn)貨渠道的不規(guī)范,，最后雙方?jīng)]有經(jīng)過(guò)復(fù)議程序，和平解決了矛盾糾紛,。

如今,，老余調(diào)解工作室已成為基層黨建的深耕田，平安建設(shè)的落腳石,，服務(wù)群眾的新站臺(tái),。

開(kāi)通“老余故事匯”

社區(qū)警務(wù)冒熱氣

今年7月份，游客張女士和丈夫帶著12歲的兒子一家人來(lái)悅洋水世界游玩,，在玩耍水滑梯時(shí),，孩子的嘴唇被磕破，張女士要去水世界的管理方負(fù)責(zé),，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,，矛盾糾紛愈演愈烈，張女士的丈夫情緒激動(dòng),，看著疼痛哭鬧的孩子,，余文琦曉之以情，動(dòng)之以理,，耐心細(xì)致地勸導(dǎo),，最后拍著胸脯跟張女士承諾，安撫地說(shuō)：“您放心,，您要相信我,，先領(lǐng)孩子看傷要緊，我一定會(huì)給你一個(gè)滿意的答復(fù),?！?/span>

“我可是外地的,，沒(méi)有時(shí)間耽擱，你不要騙我,?！睆埮坎惶判摹商旌?，在“老余調(diào)解工作室”的大屏幕上,，張女士和悅洋水世界的負(fù)責(zé)人在余文琦的主持下，通過(guò)視頻方式達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，隔空“握手言和”,。張女士的感謝之情溢于言表，沒(méi)有想到線上調(diào)解可以這么快就解決問(wèn)題,，對(duì)當(dāng)事人太方便了?，F(xiàn)在已經(jīng)通過(guò)智能化大屏幕線上調(diào)解6起，在疫情期間,，及不愿意見(jiàn)面的當(dāng)事人提供了更為方便的調(diào)解途徑,，獲得了群眾的贊賞。

為更好地服務(wù)群眾,，余文琦開(kāi)通了以自己名字注冊(cè)的“老余故事匯”微信公眾號(hào),，利用下班業(yè)余時(shí)間網(wǎng)上發(fā)表案例，進(jìn)行防火,、防盜,、防自然災(zāi)害、防電詐的宣傳,，成為余文琦每天的必修課,。

今年10月6日，果蔬市場(chǎng)一個(gè)菜農(nóng)店主孫某,，在自己的菜攤上撿到一個(gè)挎包,，從早上8點(diǎn)到下午6點(diǎn)快關(guān)門打烊了還沒(méi)人來(lái)取，自己心生好奇,，打開(kāi)挎包還沒(méi)有深翻就看到了一踏現(xiàn)金,，馬上給老余打了電話，當(dāng)晚余文琦冒著傾盆大雨,，來(lái)到店內(nèi)，經(jīng)清點(diǎn),，包內(nèi)有人民幣現(xiàn)金15018元,，港幣1000元，航天鈔100元,，及身份證,、駕駛證,、醫(yī)保卡,、一大串鑰匙,。余文琦為丟包當(dāng)事人所急，根據(jù)身份證上的地址連夜冒雨找到了兩公里外的丟包人張某,。因丟包不敢回家的張某握著余文琦的手表示感謝,，但是余文琦卻說(shuō)，這是人民警察應(yīng)該做的,，要感謝撿到包的人,。這件事情，在“老余故事匯”上進(jìn)行了弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀誠(chéng)信友善的宣傳,。給店主孫某頒發(fā)了親自設(shè)計(jì)制作的“弘揚(yáng)美德  拾金不昧”表?yè)P(yáng)卡,，拍了照片發(fā)到了網(wǎng)上。果蔬市場(chǎng)管理會(huì)通過(guò)廣播等各種形式大力宣傳,，號(hào)召?gòu)V大商鋪向?qū)O某學(xué)習(xí),，在果蔬市場(chǎng)掀起了弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人人爭(zhēng)做遵紀(jì)守法公民的熱潮,。

發(fā)表在公眾號(hào)上的案例有7篇被陽(yáng)泉市公安局培訓(xùn)中心選編為教材,，余文琦也被聘請(qǐng)為市級(jí)教官，多次講授經(jīng)驗(yàn),。三年來(lái),，已經(jīng)發(fā)表150余篇自創(chuàng)文章。

在隊(duì)伍教育整頓中被省公安廳樹(shù)為先進(jìn)典型,，參加山西英模報(bào)告團(tuán)巡回演講,。沒(méi)有什么轟轟烈烈的大作為，也沒(méi)有偵破大案要案的酣暢,，但是余文琦用平凡寫就了偉大,。