加裝電梯,、劃出停車位,、拆除違建、改造路面,、新增綠化……近年來,,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造在各地全面推進,,不斷打通痛點堵點,破除機制障礙,,暢通民心民意,,提升了群眾獲得感。
2020年全國政協(xié)十三屆三次會議期間,,全國政協(xié)委員周嵐提交了關于鼓勵市場力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的提案,,提出了在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中建立居民參與投入機制,推動“建管一體化”改革等建議,。
“各地在推進老舊小區(qū)綜合整治改善中積累了經(jīng)驗,,但也存在市場參與難度大,、改造后管理難等現(xiàn)實問題。這些問題成為全國兩會上代表委員關心的話題,,也是相關部門的工作重點,。”周嵐說,。
收到提案,,住房和城鄉(xiāng)建設部積極組織力量對相關問題進行了調(diào)研,回復表示:將積極引導社會力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,,培育規(guī)?;瘜嵤┻\營主體,探索可持續(xù)改造運營模式,,盡早形成可復制可推廣經(jīng)驗,。
自2018年起,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造連續(xù)五年寫入政府工作報告,。五年來,,住房和城鄉(xiāng)建設部收到關于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的建議提案共100多件,代表委員在建議提案中呼吁加大老舊小區(qū)改造力度,,加大資金支持力度,,推動有條件的樓棟加裝電梯,開展無障礙建設,、適老化改造等惠民項目,。
記者了解到,住房和城鄉(xiāng)建設部黨組高度重視建議提案辦理工作,,建立了部黨組統(tǒng)一部署,、部領導分工負責,、承辦司局具體落實,、辦公廳協(xié)調(diào)督辦的工作機制,部領導加強對分管領域建議辦理質(zhì)量的審核把關,,確保辦理質(zhì)量和效率,。
據(jù)介紹,住房和城鄉(xiāng)建設部主動與代表委員溝通,,開展專題調(diào)研,,將相關建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題的政策措施,,及時回應社會關切,。同時,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,規(guī)范建議提案辦理程序,,啟用信息化管理系統(tǒng),,實時掌握辦理進度,限時督促辦結,,及時公開辦理結果,,主動接受社會監(jiān)督。
這些建議提案為完善相關政策措施發(fā)揮了重要作用,。2019年以來,,住房和城鄉(xiāng)建設部每年會同國家發(fā)展改革委、財政部等部門印發(fā)專門文件,,部署各地按照“實施一批,、謀劃一批、儲備一批”原則,,自上而下研究確定年度改造計劃任務,,加強要素保障,壓茬推進實施,。
住房和城鄉(xiāng)建設部指導各地著力引導群眾轉(zhuǎn)變觀念,,變“要我改”為“我要改”,形成社會各界支持,、群眾積極參與的濃厚氛圍,。建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制,,明確項目實施主體,,落實稅費減免政策。支持小區(qū)居民提取住房公積金,,用于加裝電梯等自住住房改造,。
五年來,各地積極動員專營單位,、房地產(chǎn)企業(yè),、物業(yè)服務公司、專業(yè)機構等社會力量,,參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造整體改造,,水電氣熱信等專營設施單項改造,以及養(yǎng)老,、便利店等社會服務設施改造建設,。積極吸引社會力量全鏈條參與改造項目策劃、設計,、融資,、建設、運營,、管理,。
三年來,,住房和城鄉(xiāng)建設部編印了6批《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單》,推廣各地在動員居民參與,、強化長效管理,、吸引社會力量參與、爭取金融支持等方面的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措59條,。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程,。數(shù)據(jù)顯示,2019年至2022年,,全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個,,惠及居民2900多萬戶,完成投資6600多億元,。
住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人表示,,將一如既往重視全國兩會代表委員關于老舊小區(qū)改造的建議提案,會同相關部門繼續(xù)總結推廣一批先行地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中動員群眾參與,、吸引社會力量參與,、爭取金融支持等方面的可復制經(jīng)驗做法和典型案例,不斷完善政策機制,,切實改善居民居住條件和生活環(huán)境,。