歷史的洪流,,在時序更替中奔騰;發(fā)展的航船,,在奮楫爭先里前行,。
回望抗疫的三年,我國在世紀疫情沖擊和“需求收縮,、供給沖擊,、預期轉(zhuǎn)弱”三重壓力下穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤,從2020年成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體,,到2021年經(jīng)濟規(guī)模占世界比重超18%,,再到這三年年均增長4.5%,明顯高于世界2%左右的平均水平,。
2023年1月,,隨著我國疫情防控政策的優(yōu)化,穩(wěn)增長政策效應顯現(xiàn),我國經(jīng)濟正穩(wěn)步復蘇,。兔年春節(jié)消費火熱,,為全年消費復蘇和經(jīng)濟增長開好了頭;各地“新春第一會”部署全年工作重點任務,,呈現(xiàn)“開年就開跑”的新氣象,,彰顯“起步即沖刺”的新作為,打響了經(jīng)濟復蘇第一槍,。
回暖
觀察中國經(jīng)濟,,消費是個重要窗口。兔年春節(jié),,我國迎來了疫情防控轉(zhuǎn)段后的第一個長假,,隨著疫情防控政策的優(yōu)化和大多數(shù)人的“陽康”,“吃住行游購娛”等需求集中釋放,,線下接觸型,、聚集性消費逐漸復蘇,國內(nèi)消費市場回暖勢頭明顯,。
一年之計在于春,,春節(jié)消費回暖引領(lǐng)中國經(jīng)濟實現(xiàn)了“開門紅”。據(jù)不完全統(tǒng)計,,春節(jié)假期,,全國鐵路、公路,、水路,、民航共發(fā)送旅客約2.26億人次,比2022年同期增長71.2%,;根據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心的測算,,春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游3.08億人次,同比增長23.1%,,恢復至2019年同期的88.6%,,實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3758.43億元,同比增長30%,。據(jù)商務部監(jiān)測,,春節(jié)期間全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額比去年農(nóng)歷同期增長6.8%。同時,,消費的紅火還體現(xiàn)在春節(jié)檔院線電影上,,國家電影局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年春節(jié)檔我國電影票房達67.58億元,,位列影史春節(jié)檔票房第二名,。
一組組數(shù)據(jù)下,,一個恢復勢頭強勁、潛力巨大的消費市場呈現(xiàn)在人們眼前,。“節(jié)日消費火熱的景象再次回歸,,一定程度上表明消費信心在回升。春節(jié)消費的紅火為提振全年經(jīng)濟開了個好頭,?!敝袊暧^經(jīng)濟研究院研究員王蘊說。
除去濃厚的節(jié)日氛圍與疫情優(yōu)化疊加釋放出的巨大的市場需求以外,,我國一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策和接續(xù)措施也為消費持續(xù)恢復提供了堅實基礎(chǔ),。新年伊始,全國多地舉辦了多種形式的消費季活動,,助力消費復蘇:新疆1月初宣布延長汽車消費補貼活動和汽車下鄉(xiāng)專項行動,,全面促進汽車消費;1月19日,,山東出臺10條消費措施提振信心,,加快市場回暖向好;1月底,,山西省商務廳等17個部門下發(fā)《關(guān)于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知》,,進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費……“各地各部門部署多項促消費穩(wěn)增長政策舉措,乘勢推動消費加快恢復,,有利于釋放被抑制的消費需求,、挖掘潛在消費需求、創(chuàng)造新的消費需求,?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬說。
消費是國民經(jīng)濟循環(huán)的終點,,也是起點。隨著市場消費需求的不斷釋放,,將直接刺激生產(chǎn)端增加有效供給,。官方數(shù)據(jù)顯示,作為衡量制造業(yè)景氣程度的“風向標”,,1月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)上升到50.1%,,為2022年10月以來首次進入擴張區(qū)間。其中,,新訂單指數(shù)為50.9%,,比上月明顯上升7.0個百分點,表明制造業(yè)市場需求有所回升,?!?月份PMI大幅回升,,且重回榮枯線以上,表明經(jīng)濟回暖勢頭強勁,,中國經(jīng)濟強大的增長動能快速釋放,。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,。另據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會數(shù)據(jù),,1月中國非制造業(yè)商務活動指數(shù)為54.4%,環(huán)比上升12.8個百分點,,結(jié)束連續(xù)6個月下降走勢,,折射非制造業(yè)景氣水平觸底回升。
消費回暖映出中國經(jīng)濟發(fā)展底色,。同時,,投資領(lǐng)域也迎來了重大利好。重大項目建設是穩(wěn)投資,、增后勁的“主力軍”,,是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。春節(jié)假期剛過,,各省份馬不停蹄地開始了經(jīng)濟“大比拼”,。多地密集推動重大項目開工建設,開啟基建“加速跑”模式,,力爭為兔年經(jīng)濟開好頭,,起好步。
做好做強“內(nèi)循環(huán)”的同時,,隨著防疫政策的優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的暢通運轉(zhuǎn),,港口的生機活力正在持續(xù)恢復,我國“走出去”的步伐也已搶先邁出,。從去年年底開始,,浙江、廣東,、江蘇,、福建等多個省份紛紛“出海搶單”,為2023年我國外貿(mào)“再上一層樓”邁出了關(guān)鍵一步,。
挑戰(zhàn)
2023年,,我國已經(jīng)站上了經(jīng)濟復蘇的潮頭,但經(jīng)濟重啟的艱難和復蘇之路的坎坷仍需引起重視,。
當前,,世界之變、時代之變,、歷史之變正以前所未有的方式展開,,世界百年未有之大變局加速演進——世紀疫情影響深遠,,逆全球化思潮抬頭,單邊主義,、保護主義明顯上升,,世界經(jīng)濟復蘇乏力,局部沖突和動蕩頻發(fā),,全球性問題加劇,,世界進入新的動蕩變革期。
在全球通脹高企,、俄烏沖突升級,,以及利率高漲、投資銳減的大環(huán)境下,,全球經(jīng)濟增長出現(xiàn)放緩甚至衰退將不可避免,。根據(jù)聯(lián)合國《2023年世界經(jīng)濟形勢與展望》預測,2023年,,全球主要經(jīng)濟體都將舉步艱難:日本增速約為1.5%,,美國約0.4%,歐盟甚至只有0.2%,。
可以預見的是,,2023年,全球經(jīng)濟衰退風險上升,、外需增長持續(xù)放緩依然是中國外貿(mào)面臨的嚴峻考驗,。目前,我國經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)尚不牢固,,需求收縮,、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,,特別是全球經(jīng)濟增長減弱將導致外需下滑,,抑制中國擴大出口?!?023年全球仍將深度動蕩不安,,沖突將對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈造成較大損害。全球經(jīng)濟不景氣和美國的圍堵將是中國在2023年貿(mào)易發(fā)展最大的阻力,。”商務部研究院研究員彭波表示,。
“全年外需走弱將是大概率事件,,1月新出口訂單仍處于收縮區(qū)間,出口極有可能不再像過去三年那樣成為拉動因素,?!敝袊裆y行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示,。
出口拉動作用降低時,經(jīng)濟的發(fā)展就需要進一步拉動內(nèi)需,。相對而言,,投資拉動經(jīng)濟見效快,但可能存在低效率和不可持續(xù)的問題,,一旦減緩就可能帶來經(jīng)濟增長的停滯,。而被寄予希望的“報復性消費”可能也會不及預期。春節(jié)期間短時期的節(jié)日氛圍疊加居民消費需求的集中性釋放固然帶動了一波消費“小高潮”,。但從長期來看,,由于受疫情影響,居民收入增長放緩,、預期下降,,不敢消費、不便消費,,存錢避險傾向上升,。可以看出,,居民整體消費信心的恢復并不容易,。
進入新發(fā)展階段,我國作為世界第二大經(jīng)濟體,,其在2023年經(jīng)濟發(fā)展中的表現(xiàn)備受關(guān)注,。但在國內(nèi)外雙重挑戰(zhàn)下,我國經(jīng)濟能否在新的一年里再度乘風破浪,,落腳點很關(guān)鍵,。
出發(fā)
如今,中國正在加快構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局,,從目前我國經(jīng)濟恢復面臨的挑戰(zhàn)來看,預計在新發(fā)展階段下,,我國經(jīng)濟發(fā)展或?qū)⒏嘁揽俊皟?nèi)循環(huán)”,。
消費是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,對經(jīng)濟具有持久拉動力,。黨的二十大報告提出,,“著力擴大內(nèi)需,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”,。2022年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議也提出,,“著力擴大國內(nèi)需求”“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”,進一步強調(diào)了消費復蘇對于中國經(jīng)濟持續(xù)恢復的重要作用。1月28日,,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,,要求推動消費加快恢復和保持外貿(mào)外資穩(wěn)定,增強對經(jīng)濟的拉動力,。
隨著春節(jié)小長假的結(jié)束,,消費熱潮開始冷卻,面對消費后勁疲軟,,信心比黃金更重要,。消費信心哪里來?關(guān)鍵是穩(wěn)定就業(yè)水平和提高收入預期,,老百姓的腰包鼓起來,,賺錢不再難,才會放開手腳去消費,。中央經(jīng)濟工作會議明確,,積極的財政政策要加力提效。中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群也表示,,財政政策在穩(wěn)投資促消費中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,。
中央經(jīng)濟會議的部署下,“促消費”成為2023年各省份支出政策的重點,,更多措施促進消費也正成為我國經(jīng)濟復蘇的主旋律,。湖南省預算報告把“多措并舉擴大內(nèi)需”列為2023年主要支出政策的首項,明確要優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),,增強居民消費能力,,引導住房改善、新能源汽車,、養(yǎng)老服務等消費,;廣東省提出,2023年要支持發(fā)展內(nèi)貿(mào)促消費,,安排3.22億元,,支持消費樞紐建設、餐飲品牌提升,,完善縣域商業(yè)體系建設,,加快消費回補和潛力釋放。安排18.45億元,,支持新能源汽車應用推廣,,加快充電基礎(chǔ)設施建設,推動能源消費轉(zhuǎn)型升級,。
消費作為經(jīng)濟活動的起點和落腳點,,短期內(nèi),著力恢復和擴大消費能夠讓經(jīng)濟增長盡快恢復到常態(tài)水平;而在中長期,,實體經(jīng)濟發(fā)展將依然是保持我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長和促進國內(nèi)大循環(huán)的重要抓手,擴大內(nèi)需戰(zhàn)略需堅持以“推動高質(zhì)量發(fā)展”“深化供給側(cè)改革”為主題,。
2023年1月28日,,上海、江蘇,、浙江,、安徽、廣東,、山東,、河北、湖北,、福建,、甘肅、重慶等多個省市均召開了“新春第一會”,,以“開工實干”的決心和“真金白銀”的支持打響2023年拼經(jīng)濟的“發(fā)令槍”,。
實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基。中央經(jīng)濟工作會議提出,,著力振興實體經(jīng)濟,。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給,。1月28日上午,廣東省召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會,。作為全國第一經(jīng)濟大省,,廣東把目光鎖定在“推動高質(zhì)量發(fā)展”上,將其視為“根本出路”,,并明確全省推動高質(zhì)量發(fā)展的“五大抓手”為狠抓重點項目重大平臺建設,、以實體經(jīng)濟為本堅持制造業(yè)當家、深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,、發(fā)揮金融“活水”作用賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、堅持“五外聯(lián)動”等。
“中國經(jīng)濟第一城”上海,,開完“優(yōu)化營商環(huán)境建設大會”后,,于1月29日印發(fā)《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》,從紓企困,、提信心,、擴需求到強投資、穩(wěn)增長、促創(chuàng)新,,為“激活需求,、強化供給”、深化供給側(cè)改革,、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展送上第一份“大禮包”,。
“開局即決戰(zhàn),起步及沖刺”,。各地的“新春第一會”以及相關(guān)部署,,是開創(chuàng)2023年經(jīng)濟工作新局面的標志性舉動,透露出2023年我國經(jīng)濟恢復的強大韌性,。目前,,我國經(jīng)濟巨輪正經(jīng)歷最不平凡的一段航程。從各地“新春第一會”傳遞出的強烈信號可以看出:只有下定先手棋,、打好主動仗,,夯實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的基礎(chǔ),沿著“高質(zhì)量發(fā)展”主航道破浪前行,,我國這艘經(jīng)濟巨輪才能行駛得更穩(wěn),、更遠。