今年2月初,，中信證券的一份研報引發(fā)了社會熱議,，有關(guān)延遲退休的話題再次甚囂塵上。中信證券稱,，黨的二十大與2022年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議均提出“實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”的明確要求,，漸進(jìn)式延遲退休方案或于2023年公布，并于2025年正式實施,，到2055年前后實現(xiàn)65歲男女同齡退休,。雖然具體實施時間還存在不確定性，但當(dāng)延遲退休寫進(jìn)了二十大報告,，這就表明延遲退休距離我們已經(jīng)越來越近,，實施只是時間問題。

延遲退休新動態(tài)

人口老齡化是我國當(dāng)前社會發(fā)展的重要趨勢,，也是今后較長一段時期我國的基本國情,。根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果顯示,，我國60歲及以上人口有2.6億，人口比重達(dá)到18.7%,，其中,，65歲及以上人口1.9億，人口比重達(dá)到13.5%,。更為關(guān)鍵的是,，據(jù)人社部統(tǒng)計，從2023年開始,，我國將迎來退休高峰,。這意味著社會“撫養(yǎng)比”進(jìn)一步壓縮，參保繳費壓力和養(yǎng)老金發(fā)放壓力將進(jìn)一步增大,。

金融研究專家周茂華表示,，延遲退休是有效應(yīng)對人口老齡化社會挑戰(zhàn)的重要舉措，同時也是我國醫(yī)療條件不斷改善,、人均壽命不斷延長下的適當(dāng)選擇,。從國際范圍來看，延遲退休年齡也是世界各國應(yīng)對人口老齡化的普遍做法,，數(shù)據(jù)顯示,，世界主要經(jīng)濟(jì)體的退休年齡普遍都在65歲以上。

事實上,，我國將實行“延遲法定退休年齡”的信號已釋放多年,，尤其是最近幾年，越加頻繁,。2013年,，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》便提出了研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，但此后幾年,，具體方案一直遲遲沒有進(jìn)展,；2020年，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中再次提出了實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,；2021年,，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，分別提出逐步延遲法定退休年齡和穩(wěn)妥實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,；2022年,，《關(guān)于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》和《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》又再次提及了要實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。從“研究”到“實施”的要求變化,，不難看出延遲退休政策方案的出臺已成為必然,。

周茂華表示，“鑒于目前我國人口老齡化,、勞動力數(shù)量減少的總體形勢,，以及經(jīng)過此前無論是社會媒體,，還是相關(guān)主管部門的相關(guān)論證分析，大眾對于漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)有了一定心理準(zhǔn)備,，從國家發(fā)布的相關(guān)文件來看,，漸進(jìn)式延遲退休方案在今明兩年內(nèi)出臺是大勢所趨，甚至不排除今年就有可能推出漸進(jìn)式延遲退休政策,?！?/span>

影響幾何？

按照我國養(yǎng)老金的設(shè)計制度,，一個人將來退休之后能拿到多少養(yǎng)老金,，一方面取決于個人賬戶的累積資金，同時,，還取決于將來退休后,，當(dāng)時正在工作的年輕人能繳納多少資金進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶。所以,，老齡化加劇就意味著未來繳納養(yǎng)老金的年輕人越來越少,。雖然，總體來看全國養(yǎng)老賬戶目前還有結(jié)余,，但是恐怕也支撐不了幾年,。社科院作出預(yù)測,，2028年,，全國養(yǎng)老金將出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支，到2035年,，養(yǎng)老金的全部累計結(jié)余將耗盡,。

當(dāng)前，我國養(yǎng)老金的繳費比例已經(jīng)沒有太多提高的空間,，尤其在經(jīng)濟(jì)下行的背景下,，更沒有逆勢上漲的可能性，所以,，從政策層面上講,，延遲退休是最現(xiàn)實的選擇。因為如果一個人延遲退休,，就意味著要推遲5年甚至10年之后才可以領(lǐng)取養(yǎng)老金,，同時也意味著要繼續(xù)為養(yǎng)老金增加5年甚至10年的繳費年限。這樣一來,，養(yǎng)老金的當(dāng)期兌付壓力會大大減輕,，養(yǎng)老金池子里的資金來源也會大大增加。

對于國家來說,，一邊是沒退休的“打工人”交更多的養(yǎng)老金,，一邊是延遲發(fā)放養(yǎng)老金,，這在某種程度上可以實現(xiàn)開源節(jié)流。對此,，有相關(guān)領(lǐng)域的研究專家表示,，從社會發(fā)展的角度來看，在人口老齡化程度加快,、勞動力減少的情況下,，施行延遲退休政策可能在一定程度上減少養(yǎng)老保險基金所承擔(dān)的巨大壓力；另一方面,，漸進(jìn)式延遲退休也有利于未來進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,。

當(dāng)然，對于個體來說,，延遲退休所帶來的影響不盡相同,。比如有些工作收入較高的人，可能更傾向于延遲退休,，避免退休后待遇差距過大,，而更多普通勞動者，在辛苦工作幾十年之后,，可能更希望早點領(lǐng)取養(yǎng)老金,，過上退休生活。然而延遲退休意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間大大縮短,。中國人當(dāng)前的平均壽命為77歲左右,，在現(xiàn)有50～60歲退休的情況下，可以領(lǐng)取17～27年的養(yǎng)老金,，如果65歲退休,，就只能領(lǐng)取12年養(yǎng)老金。從個人角度來看,，這意味著投資回報率大大下降,。

漸進(jìn)式推進(jìn)

當(dāng)延遲退休已成定局，更值得關(guān)注的其實是延遲退休的具體實施方案,，比如延遲到多少歲退休,，以及用多少年完成漸進(jìn)式過渡等。在政策實施方面,，既要讓養(yǎng)老金體系能夠可持續(xù)發(fā)展,，同時又要盡量照顧大多數(shù)人的利益，如果過度考慮養(yǎng)老金賬戶而忽略民眾切身利益,，可能也會招致抵觸情緒,。所以，對于即將到來的延遲退休方案,，具體細(xì)節(jié)尤為重要,。

當(dāng)前,，業(yè)內(nèi)分析普遍認(rèn)為，從我國多年來的推進(jìn)路徑看,，“漸進(jìn)式”始終是最優(yōu)方案,。所謂漸進(jìn)式，就是給一個時段,，比如2025年—2055年這個時段,，按計劃逐步推后退休年齡。漸進(jìn)式跨度的時段越長,，過渡變化就越平緩,，對涉及到延遲退休人員的影響相對就小一些，民眾接受度就高一些,，這樣有利于推進(jìn)政策的落地實施,。

“延遲退休不是說一下子就延長到位，而是每年遞增式地延長,。也就是說,，我們的退休年齡不能一下子從60歲延長到65歲，而是逐年按月增加的溫和式延長,?！眹野l(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場與價格研究所所長楊宜勇表示。中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蘭日旭也認(rèn)為,，延遲退休的措施要根據(jù)我國實際逐步推進(jìn),，每年延長2到4個月左右，在經(jīng)過較長時間的過渡,，最終達(dá)到65周歲退休年齡,。在方案推行上,，要吸取歐美各國改革的經(jīng)驗和教訓(xùn),，做好宣傳，轉(zhuǎn)變觀念,，在穩(wěn)定中實施,。

事實上，此前人社部已經(jīng)明確指出,，延遲退休要堅持“小步調(diào)整,、彈性實施、分類推進(jìn),、統(tǒng)籌兼顧”等原則,，不搞“一刀切”。有很多專業(yè)人士表示,，彈性實施是延遲退休改革中最大也是最重要的特征,。在人口學(xué)專家何亞?？磥恚瑢嵭袕椥酝诵葜埔哺鼮楹侠?，因為這可以讓不同的人根據(jù)自身狀況,，在一定的退休年齡段區(qū)間內(nèi)（例如58～68歲之間）自主選擇退休年齡。在職人員可以根據(jù)自身情況在這個年齡區(qū)間內(nèi)選擇合適的時間點辦理退休手續(xù),，領(lǐng)取養(yǎng)老金,。養(yǎng)老保險繳納的時間越長，繳納的資金越多,，退休的時候領(lǐng)取的退休金就越高,，在養(yǎng)老方面的花費就越具備靈活性。

當(dāng)延遲退休成為必然,，我們要用積極的心態(tài)來看待這件事,。隨著健康的生活方式、醫(yī)療保障以及現(xiàn)代化,、智能化的加快,，我們要相信，年華可以老去,，但從工作中收獲的自我價值永遠(yuǎn)不會,。