記者觀(guān)察網(wǎng)山西4月23日電（記者 王永霞 通訊員 張福生）“一千都要的少了,！”“你這是獅子大開(kāi)口,！”調(diào)解室里，老王和老張這對(duì)“老熟人”因瑣事?tīng)?zhēng)得面紅耳赤,。

2022年11月,，家住太谷區(qū)胡村鎮(zhèn)孟高村的老王耕地時(shí)發(fā)現(xiàn)自己堆放在路邊的農(nóng)家肥不翼而飛，趕忙報(bào)了警,，胡村派出所民警接警后,，通過(guò)走訪(fǎng)得知，相鄰耕地的老張?jiān)谇謇碜约姨锏亟斩挄r(shí),，順道把路邊堆放的肥料給清走了,。“兩家劍拔弩張,，矛盾集中在說(shuō)理賠償上,，移交駐所調(diào)解室一起解決?！背鼍窬诘诙斐繒?huì)上報(bào)告這一情況后,，派出所立即開(kāi)出公調(diào)對(duì)接“四聯(lián)單”，并通過(guò)“公安110”對(duì)接“司法110”平臺(tái),，移交至駐所“李洪仲調(diào)解室”,。“三輪車(chē)有大小,，雞糞豬糞價(jià)錢(qián)不一樣……”接到派出所“矛盾糾紛移送報(bào)告單”后,，今年59歲的專(zhuān)職人民調(diào)解員李洪仲多方了解農(nóng)家肥市場(chǎng)價(jià)后，掰著指頭給兩家算起了賬,，“老張雖說(shuō)是誤倒了老王家的肥料,，但老王辛苦積攢的肥料沒(méi)了還得再買(mǎi)化肥，我給你們算了一下,，賠償260塊吧,。”“老李理說(shuō)得清,、賬算得準(zhǔn),、心擺得正，心服口服,！”剛剛還在爭(zhēng)論不休的兩人握手言和,，滿(mǎn)意而歸。

“民間借貸糾紛,、商販買(mǎi)賣(mài)矛盾,、家長(zhǎng)里短瑣事……大量非警務(wù)警情給派出所工作帶來(lái)不小壓力?！焙迮沙鏊L(zhǎng)穆園園介紹,，胡村鎮(zhèn)是太谷的人口大鎮(zhèn),、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，人口最多時(shí)達(dá)6萬(wàn)多人,，轄區(qū)還有90多家瑪鋼企業(yè)，是山西首批十個(gè)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)之一,，被譽(yù)為“瑪鋼之都”,。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,，轄區(qū)拆遷,、用工矛盾多發(fā)，家庭,、鄰里,、土地糾紛交織，為有效化解各類(lèi)矛盾糾紛,，2018年以來(lái),，胡村派出所全面升級(jí)了沿用20年的“公調(diào)對(duì)接”工作模式，將以胡村司法所老所長(zhǎng),、胡村鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)主任,、全省人民調(diào)解能手李洪仲個(gè)人命名的“李洪仲調(diào)解工作室”進(jìn)駐到派出所，并通過(guò)五年的探索實(shí)踐,，實(shí)現(xiàn)了陣地,、機(jī)制、人員“三到位”,，成為當(dāng)?shù)鼐秘?fù)盛名的金牌調(diào)解名片,，不少周邊村鎮(zhèn)的群眾也常常“慕名而來(lái)”,?！安蛔尠讣L(zhǎng)尾巴，也不能讓矛盾再激化,?！蹦聢@園說(shuō)，“公調(diào)對(duì)接”以來(lái),，轄區(qū)民轉(zhuǎn)刑,、刑轉(zhuǎn)命的案件一起都沒(méi)發(fā)生過(guò)?！皵U(kuò)大案源,，增強(qiáng)震懾?！币呀?jīng)駐所工作多年的李洪仲說(shuō),，調(diào)解室從他一個(gè)人變成了一個(gè)團(tuán)隊(duì),，調(diào)解案件也逐年增加，五年調(diào)解了180多起疑難復(fù)雜矛盾糾紛,，調(diào)解成功率保持在97%以上,。職能融入、系統(tǒng)融接,、力量融合,、警民融洽。一般矛盾糾紛就地調(diào),，重點(diǎn)矛盾糾紛跟蹤盯緊調(diào),，復(fù)雜矛盾糾紛合力攻堅(jiān)調(diào)。從接處警開(kāi)始,，矛盾糾紛移交,、受案、調(diào)解,、反饋通過(guò)“四聯(lián)單”和平臺(tái)系統(tǒng)無(wú)縫銜接,，所有環(huán)節(jié)“有章可循、有據(jù)可查”,。

情理相融剛?cè)嵯酀?jì) 打出矛盾化解“組合拳”

4月8日,，因七年前的一場(chǎng)交通事故導(dǎo)致高位截癱的李洪仲，騎著殘疾人專(zhuān)用的電動(dòng)三輪車(chē),，載著妻子張?jiān)t來(lái)到位于胡村派出所門(mén)口的調(diào)解室,。

“這幾天，老李滿(mǎn)腦子就是這件事,，昨天談了一下午,，今天不放心又過(guò)來(lái)了?！逼拮右贿吰D難但又嫻熟地把李洪仲?gòu)娜嗆?chē)上“挪”到調(diào)解桌旁他的那張“專(zhuān)用椅”上,，一邊略有責(zé)怪地說(shuō)?！罢{(diào)解首先是雙方自愿,，你讓一讓?zhuān)艘煌耍\(chéng)心實(shí)意才有的談……”李洪仲撥通了3月29日那起意外死亡事件當(dāng)事人的電話(huà),?！拔覀兊谝粫r(shí)間介入，也多次把當(dāng)事人叫到一起協(xié)商,，但畢竟不是小數(shù),，雙方因賠償意見(jiàn)不一陷入了僵局。”與李洪仲一同調(diào)解這起矛盾糾紛的胡德強(qiáng)說(shuō),，公安“剛性”力量和人民調(diào)解“柔性”作用相互融合,，加上老李幾十年豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，辦法總比困難多,?！白鳛檎{(diào)解員，既要當(dāng)和事佬,，又要當(dāng)貼心人,?！崩詈橹傧仁墙禍厥鑼?dǎo)情緒,，“面對(duì)面”了解各方需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，對(duì)照賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出賠償金額,。問(wèn)題陷于焦灼時(shí)，他又像煲湯一樣“慢火煨”,，“背對(duì)背”反復(fù)耐心做雙方工作,。妻子張?jiān)t自那次車(chē)禍后，已“全天候”陪伴照顧李洪仲七年之久,，時(shí)間長(zhǎng)了,，她也成了一名有經(jīng)驗(yàn)的“編外調(diào)解員”?！斑@不,，調(diào)解剛有了眉目，可一方又反悔了,?！笨吹嚼侠钇v的臉上露出些許無(wú)奈，張?jiān)t輕輕拍了拍丈夫的手背,?！凹纫芸斓稊貋y麻，也要會(huì)慢工出細(xì)活,；土言土語(yǔ)解疙瘩,、法言法語(yǔ)說(shuō)問(wèn)題；群眾滿(mǎn)意是方向,，解決問(wèn)題是關(guān)鍵,；用智慧處理問(wèn)題，不能用脾氣解決問(wèn)題……”說(shuō)著,，李洪仲撥通了穆園園的電話(huà),，商量接下來(lái)調(diào)解的策略。4月10日一大早，在派出所的組織下,，雙方又一次來(lái)到調(diào)解室,。“咱不要打贏(yíng)官司輸了錢(qián)”“包工隊(duì)適當(dāng)多掏點(diǎn),，當(dāng)事人標(biāo)準(zhǔn)再降點(diǎn)”……李洪仲邀請(qǐng)到雙方當(dāng)事人的親屬,、村干部一起反復(fù)協(xié)商，最終達(dá)成分兩次進(jìn)行賠償?shù)膮f(xié)議,?！懊芑鉀](méi)有一成不變的方法，只能因事因勢(shì)因人因情處理,，公調(diào)對(duì)接以后,，我們能打‘組合拳’，辦法多了,，調(diào)解成功率自然就高了,，工作底氣也更足了?！蹦聢@園自信滿(mǎn)滿(mǎn),。

25年的調(diào)解工作，李洪仲對(duì)“道理”二字有自己特有的理解,，“道就是道路,，有曲有折，人情可以變通,；理就是法,，只能直不能彎，一就是一,、二就是二!”“把群眾的事當(dāng)成自家的事來(lái)辦,，把老百姓的小事當(dāng)成大事去處理?！崩詈橹俚耐降?，年輕的調(diào)解員靳瑞豪自豪地說(shuō)，跟著師傅不僅學(xué)到了情理相融的調(diào)解工作法,，更懂得了心中有桿秤,，熱心為群眾。

源頭治理齊抓共管 下好基層治理“一盤(pán)棋”

“小事不出村,，大事不出鎮(zhèn),，矛盾不上交?！焙迮沙鏊{(diào)解室的電子屏上的這幅標(biāo)語(yǔ)十分顯眼,。

“多元共治齊發(fā)力，打通基層治理的最后一米?！睘樽畲笙薅确婪痘饷?，在“公調(diào)對(duì)接”的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、司法所,、法庭、仲裁委員會(huì)等力量聯(lián)動(dòng),，全面建立了“訴調(diào)對(duì)接”“裁調(diào)對(duì)接”“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”等機(jī)制,。

“全力暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障的通道,。”25年來(lái),，李洪仲成功調(diào)解的疑難矛盾糾紛上千起,，其中不少都是涉企矛盾,。

2021年1月,，某瑪鋼廠(chǎng)工地旁蓄水池內(nèi)有人不慎落水溺亡，因賠償問(wèn)題沒(méi)談妥,，家屬多次到企業(yè)堵門(mén),，派出所在多次出警后，迅速啟動(dòng)“公調(diào)對(duì)接”,，很快予以化解,。

2021年7月，胡村鎮(zhèn)兩家企業(yè)因勞務(wù)糾紛一紙?jiān)V諸法庭,。法庭訴前移送至調(diào)解室調(diào)解,，成功化解糾紛。

……

“基層矛盾糾紛的成功化解,，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境,，成為了胡村鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的平安品牌?！焙彐?zhèn)黨委副書(shū)記裴衛(wèi)東說(shuō),。

“近期瑪鋼企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，外來(lái)務(wù)工人員和車(chē)輛增多,，請(qǐng)駐村輔警和網(wǎng)格員加強(qiáng)涉企矛盾摸排,。”為了整合綜治資源和網(wǎng)格力量,，結(jié)合“一村一警”“一項(xiàng)目一民警”,，胡村派出所推行“責(zé)任區(qū)民警+網(wǎng)格化+群防群治”機(jī)制，構(gòu)筑了橫向到邊，縱向到底,，全區(qū)域覆蓋的矛盾糾紛隱患排查網(wǎng),，確保矛盾糾紛信息第一時(shí)間收集預(yù)警、介入,、處置,。

“叮叮……”手機(jī)提示音響起,，胡村派出所民警吳振廷收到網(wǎng)格員微信群信息：“某小區(qū)多天堆放的垃圾已處理,，聚攏的居民已回到家中?！焙迮沙鏊ㄟ^(guò)廣泛發(fā)動(dòng)組織轄區(qū)村民,、網(wǎng)格員、志愿者,、藍(lán)天救援隊(duì),、“心連心”志愿者協(xié)會(huì)等群防群治力量，協(xié)助開(kāi)展流動(dòng)人口管理,、治安防范,、安防宣傳等工作，不斷提升發(fā)現(xiàn)和防控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力和工作水平,。

“矛盾聯(lián)調(diào),、治安聯(lián)防、隱患聯(lián)治,、警情聯(lián)處,，多元共治保平安?！蹦聢@園說(shuō),，他們基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢牢把握“源頭治理”關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅(jiān)持“預(yù)防走在排查前,，排查走在調(diào)節(jié)前，調(diào)解走在激化前”的預(yù)防警務(wù)工作理念,，通過(guò)構(gòu)建隱患“過(guò)濾網(wǎng)”,，確保了矛盾排得出摸得清，通過(guò)構(gòu)建矛盾“對(duì)接網(wǎng)”,，確保了矛盾有人管有人調(diào),，通過(guò)構(gòu)建分級(jí)“化解網(wǎng)”，確保了矛盾能化解能穩(wěn)控,，多元共治,，織密了矛盾糾紛“調(diào)控網(wǎng)”,，在“公調(diào)對(duì)接+多元共治”的楓橋?qū)嵺`中，夯實(shí)了平安基石,。